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山东临沂审计“五个促进”助推教育惠民

2012-10-26 19:12 来源:山东省审计厅   打印 | 收藏 |
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  近年来,临沂市审计机关以推进国家教育规划纲要贯彻落实为出发点,以促进教育惠民为落脚点,依法履行审计职责,加大对教育行业系统和重点资金的审计力度,揭示和纠正存在问题,督促落实各项政策落实,推动了全市教育均衡健康发展。

  一是促进农村学校布局更合理。针对农村中小学布局调整专项审计调查发现的新情况、新问题,提出20条审计意见。被调查县高度重视,在深入调研调查、认真征求群众意见的基础上,制订了科学合理的布局调整方案,对布局不合理之处及时整改,在交通不便的偏远山区新增8个教学点;出台县内农村中小学教师交流制度,定期选派骨干教师到农村学校支教,进一步优化城乡教师资源配置结构。针对寄宿制学校生活设施不足、条件简陋问题,有三个县追加投资1500万元,用于改建、扩建部分宿舍楼,进一步改善寄宿生的住宿条件。针对校舍资产处置和管理不规范,四个县制订校产处置管理办法,明确审批权限、处置程序和办法,已处置闲置校舍面积8400平方米,处置收入270.00万元全部用于义务教育。

  二是促进收费集资管理更规范。积极开展普通中小学教育收费专项审计,查处违规收费等346万元,教育主管部门对3所乱收费学校负责人进行了严肃处理,共督促退还学生收费资金50万元。通过开展教辅材料检查,查处教辅材料过多过乱、定价过高问题,督促相关部门和学校严控教辅材料数量、降低教辅材料价格,减轻学生支出负担近120万元。

  三是促进教育建设资金更节俭。对北城新区学校建设、标准化学校建设、校舍安全工程、“两热一暖一改”、农村初中建设等重点工程项目资金跟踪审计和决算审计,挤出投资中水分1.54亿元,节约了工程投资,提高了建设质量,惠及学校师生113万人。会同纪检、财政、教育等部门对4.5亿元的教学计算机、仪器设备等进行政府集中采购,强化过程监督,节省财政资金2200万元。

  四是促进惠民政策落实更到位。对全市义务教育经费保障机制建立情况进行审计调查,提出进一步加大农村义务教育投入力度、规范经费保障机制、特设专户管理等31条审计建议,促进各级政府落实配套资金,确保了学校预算资金支付、校舍维修改造、农村中小学教师工资等各项保障政策的顺利实施。通过对家庭经济困难学生资助情况审计调查,提出建立各级各类学校家庭经济困难学生资助政策全覆盖等6条审计意见,确保3.1亿元奖助学金、1.8亿元助学贷款等惠民资金落到实处。

  五是促进行业监管措施更完善。通过对市县教育主管部门审计和全系统情况调研分析,提出加强行业财务管理、开展校长内部经济责任审计、强化行业督导、严查乱收费等建议,确保行业监管到位。从回访情况看,全市中小学各项收支均纳入县区教育财务核算系统进行统一管理,行业违纪共性问题明显减少。在全市范围内推行年度任中经责审计,加强对学校主要负责人监督管理,目前已实施项目364个。规范完善固定资产明细账和台账,保证教育资产安全与完整。组织开展学前教育、校改工程、标准化达标等专项督导,提高管理与建设的规范化水平。

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