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《高级会计实务》案例分析：全面预算管理概述
【案例分析题·2018】
甲公司是一家在上海证券交易所挂牌交易的上市公司。为了实现公司的战略目标，甲公司组织相关人员进行了关于战略目标、战略规划、经营目标与全面预算的研讨会，会议上张某的发言要点如下：为了实现战略目标，我们应当制定一个内容更具体、目标更确切的5年战略规划。除此之外，在设定年度经营目标上，应该考虑企业本身所拥有的资源，以及我们如何更好的利用好这些资源。 实施全面预算管理的首要环节是编制全面预算。甲公司首先组织确定了预算目标，确定预算目标时主要遵循了先进性原则、可行性原则、适应性原则和导向性原则。
【要求】
（1）简述战略目标、战略规划、经营目标与全面预算的关系。
（2）分析甲公司确定预算目标遵循的原则是否存在不当之处，并说明理由。
【参考答案】
（1）企业的战略目标需要战略规划和经营目标来细化与分解，战略规划和经营目标又需要全面预算来具体执行。全面预算是实现战略目标和战略规划、落实经营目标的具体行动方案，战略规划和经营目标是编制全面预算的基本依据，全面预算不能偏离战略规划和经营目标。
（2）存在不当之处。
理由：确定预算目标还应当遵循系统性原则。一是横向系统性，预算目标由一系列具体指标构成，且各指标之间具有很强的内在联系和逻辑管理，预算目标之间应当相互协调、相互衔接，共同构成一个完整的横向目标体系；二是纵向系统性，预算目标需要层层分解至各预算执行机构，集团层面的预算总目标应当与分解后的具体预算分目标相互协调、相互配合，共同构成一个完整的纵向目标体系。
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