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调控多用经济手段 开征物业税和不动产闲置税

2007-3-15  【 】【打印

  全国政协委员、著名经济学家张卓元主张,尽快推行物业税和房地产财产税,“这样对抑制房地产过度需求,抑制投机,都有一定好处。”

  他介绍说,美国房地产物业税约为1.5%,这样可防止有些人不切实际买大房子,而且买很多套等升值。对最低收入人群如农民可规定免税额,10万或其他标准以下房屋免税,“美国基层政权的财政收入主要就靠房地产业的物业税。我觉得值得研究。”

  全国人大代表练知轩建议政府要多用经济手段,尽量少用行政手段进行宏观调控,国务院要研究开征房产税,房产税要体现对中低收入群体的保障。

  在政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海看来,应该对占用土地资源多、拥有住房面积过大的富裕阶层实行高税率;对占用土地资源少、拥有住房面积小的低收入阶层给予税收优惠。他提交的关于改革房地产税制的提案建议对存量独立别墅、连体别墅等高档房,首先开征物业税;并开征不动产闲置税。

  郭松海指出,物业税当前首先是对易于界定的别墅等高档商品房征收。物业税可以房地产的市场平均价格或评估价为基本计税依据,税率控制在0.8-1.5%.因某些开发商惜售待价而沽,或因投资置业者使商品房长期空置,以至像上海、大连、杭州、青岛等地成片的高档公寓,成为“有主无人住,夜晚不见光亮”。郭松海认为,对此应开征不动产闲置税。对长期闲置的写字楼、宾馆、商铺及烂尾工程也应对产权人开征不动产闲置税。

  对城镇普通商品住房的开发与交易,郭松海认为应在税费上予以优惠。对购买第一套(以家庭为单位)住房面积在90平方米以下的普通商品住房、经济适用房,契税减半征收;转让的免征土地增值税,个人所得税减半;在开发商开发普通商品住房、经济适用房的环节中,可在营业税、土地增值税、配套费上予以优惠,酌情削减。

中国证券报

  相关专题:拟征大户型保有税高房价难逃一劫

  [编者按]:前涉及到“保有税”征收方式以及面积界定等问题,已经被建设部、财政部及税务总局提上了议事日程,可能在明年4月以后出台。征收范围可能为120平方米以上房产。征税目的是为了“鼓励、引导自住型需求,限制投资性需求,抑制投机性需求,加大中小户型房屋的供应量。

  知识点小贴士:

  什么是物业税?  物业税,又称“财产税”或“地产税”,主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款,税额随房产的升值而提高。

  从理论上说,物业税是一种财产税,是针对国民的财产所征收的一种税收。因此,首先政府必须尊重国民的财产,并为之提供保护;然后,作为一种对应,国民必须缴纳一定的税收,以保证政府相应的支出。

  报载:“物业税开征”将率先在北京试点,上海、南京、广东的试点将在今年底或明年初紧随其后。目前还没有具体的征收办法。

  编辑留言:

  我国目前房地产市场存在严重的局部供需矛盾,占市场主题的普通商品房和经济适用房等需求得不到满足,房地产商普遍在追求利润的驱使下,盲目建设高档商品房和商用房产,豪华住宅,牟利的同时无形中造成房价疯狂上涨,也为投资投机者提供了空间,更使房价增加了不稳定因素。目前解决房价过高的治本之策是加强普通商品房和经济适用房的供应,优先保证土地的供应,同时加以配套的打击投资投机行为。

  可见调控房价需要从需求和攻击双方面下手,目前重要的是提高供给。目前提高供给的手段还局限于行政干预和调控,长远来看不符合市场经济的发展方向,也存在效率损失,因此从长久之计考虑,健全经济调控手段是根本的措施,其中保有环节物业税的完善是重中之重。

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