各界呼吁已久的个税起征点上调问题，已经取得实质性进展。近日，记者获悉，财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额（即通常所说的个税起征点）的方案已经上报国务院。个税调整有可能超越常规程序在年内就出台，方案并不像外界讨论的那样，扣除标准应该不会超过3000元。
个税调整主调“渐进”
据悉，在财政部和国税总局提交国务院的调整方案中，关于上调个人所得税免征额有三个方案可供选择，不过不管最终选择哪个方案实施，扣除额的标准都不会大幅提高。有知情人士透露，扣除标准将不超过3000元，而来自另外一个渠道的消息则显示，此次个税起征点可能由现在的2000元提高到2500元。
据了解，方案如此设计是考虑到财政的承受能力，从现在的税收形势来看，明年税收下滑已成定局，同时增值税转型在全国实施又减税1200亿元，这些都是新方案不得不考虑的问题。各种因素综合权衡，最终上报国务院的方案，个人所得税免征额的标准并没有很大幅度的提高。
然而针对外界有关个税起征点应该调整到5000元甚至8000元的说法，接受采访的一位国税总局官员告诉记者，无论是从个税调整的规律和财政的承受能力看，这都不可能。从历次个人所得税调整来看，个税调整一直是渐进的，一次性大幅提高的可能性不大。
有望赶在年关出台
除了个人所得税免征额争议很大外，个税免征扣除额提高方案何时出台也是一个争议很大的问题。
按照现行法律规定，个人所得税免征额标准需要按照《个人所得税法》规定执行，调整个人所得税免征额，需要全国人大常委会审议通过。据悉，全国人大常委会2008年安排审议的18个法律草案并没有包括《个人所得税法》，这就意味着，起征点不可能在今年上调。
但接受采访的国税总局官员却告诉记者，有关个税免征扣除额调整的问题，全国人大已经授权国务院，只要在国务院层面通过，即可实施。而今年年末全国人大还将有一次常委会，“即便人大的草案上并未提及这一议题，也仍然有机会进行调整”。另有权威人士透露，如果国务院常务会议近期能确定个税起征点的有关调整方案，这一项可能最早安排在12月份召开的十一届全国人大常委会第六次会议上进行审议。据《华夏时报》
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今明两年减税3500亿
伴随全球金融海啸与中国大规模内需政策而来的，或将是总额高达3500亿元人民币的税收减收，其中增值税转型1200亿元，个人所得税360亿元，存款利息所得税100亿元，证券交易印花税900亿元，房地产税费150亿元，收费340亿元，出口退税增加438亿元。
这是目前财政部在中央经济工作会议召开前夕所做出的测算，而3500亿元的减税让利“红包”的背后，则是减收增支的财政政策的进一步落实。
有接近财政部的消息人士称，明年财政部将结合推进税制改革，减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。主要内容涉及：全面实施增值税转型改革，继续执行今年下半年先后出台的提高个人所得税工资薪金所得减除费用标准、暂免征收储蓄存款利息所得税，降低印花税税率及单边征收，降低住房交易税费等政策措施，取消和停征96项行政事业性收费以及出口退税率调整政策等。
“推行上述措施后，预计将减轻企业和居民税收负担3500亿元。其中增值税转型1200亿元，个人所得税360亿元，存款利息所得税100亿元，证券交易印花税900亿元，房地产税费150亿元，收费340亿元，出口退税增加438亿元。”上述消息人士说。
