【财税新闻】
1、未交土地增值税超3.8万亿
近年来，政府部门出台了多项政策抑制房价，就在今年3月国务院出台的“新国五条”中明确要求：税务部门要强化土地增值税的征收管理工作。然而央视记者在调查中发现，在全国不少地方“土地增值税”这项抑制房价快速上涨的重要措施，却没有落到实处。北京执业律师、注册税务师李劲松，长期关注我国房地产业的发展，前不久，他发现了一个非常奇怪的问题——今年3月，国务院下发了被称为“新国五条”的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，明确要求：税务部门要强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。然而，在广东省以及天津市、江苏南京、湖北武汉、江西南昌、四川成都、陕西西安等地出台的实施细则中，却没有提及要加强土地增值税征缴工作。那么，没有征收到位的土地增值税到底有多少呢？
根据国家统计局、财政部以及国家税务总局公布的房地产相关数据，李劲松对没有征收到位的土地增值税做了精心的分析测算，自2005年1月1日至2012年12月31日，这8年间，全国商品房销售总额超过31.2万亿元；而中国社科院2011住房绿皮书披露，2009年全国房地产行业平均毛利率为55.72%，这几年房地产市场非常火爆，其中没达到土地增值税清算条件的项目收入，几乎可以忽略，照此测算，全国各类房地产企业应该缴纳的土地增值税超过4.6万亿元，而实际上，8年间，国家征收到的土地增值税仅仅为0.8万亿元。
记者随后请中国科学院创新发展研究中心社会发展与公务创新研究部部长、副研究员、清华大学公共管理学院博士后康小明仔细核查了李劲松分析的所有数据以及测算方法，并且做了重新核算，结果没有出入。这就意味着，全国房地产开发企业应交而未交的土地增值税总额超过3.8万亿元。康小明表示，这件事的数额确实是太吓人了，如果能把房地产企业欠缴的、应交未交的土地增值税及时足额地征缴回来，很多开发商的资金链应该就扛不下去了，这将使得他们利用闲钱，炒高地价、抬高房价的可能性大大降低。国家税务总局相关官员告诉记者，土地增值税对房地产市场的调控发挥着越来越重要的作用，国家税务总局将对一些违反国家税收法规的恶意行为，进行严厉查处。
2、捐赠税收减免将国际接轨
北京师范大学公益研究院院长、原民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀认为，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）在谈及与公益慈善相关的问题时，“不说一般性的空话”，而将重点放在困扰社会组织发展的关键问题上。
首先是慈善捐助的税收减免制度，“这个很厉害”。王振耀指出，税收是目前制约企业、个人捐赠，制约公益基金会进一步做大做强的核心问题。包括股票捐赠、非实物捐赠、基金会投资收益的税收问题等，都是公益领域的热点议题。可以预期，《决定》“点题”后，中国在解决捐赠税收减免方面，将有更明确的配套措施出台，且更加与国际接轨。
其次则是公益慈善组织的注册问题。《决定》再次提出，要“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织”，成立时“直接依法申请登记”。关于社会组织双重登记的问题，中国已在部分地区试点改革，社会组织不再需要寻找“主管单位”，而到民政部直接登记。业内普遍寄希望于正在修改中的《基金会管理条例》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》，彻底取消双重登记管理制度，实现社会组织的直接登记。王振耀认为，《决定》对注册问题的专门强调，将加速三个《条例》的修改进程，有望在年内完成修订，尽快放开“直接登记”。
第三个核心问题则是政府购买服务。《决定》要求政府进一步简政放权，将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。王振耀认为这解决了社会组织发展起来“做什么”的关键问题。但他认为，对于社会组织的职能，《决定》还可以更具体一些，目前仅仅在社区矫正、养老服务等领域简单提及。“在任何一个社会，社会组织发展起来核心都是为了社会服务。”王振耀说，下一步在儿童、养老、残疾人服务等领域，社会组织都将有大的发展。
3、部分奢侈品将开征消费税
中央全面深化改革的决定中提出，调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。对此，国务院参事、中央财大税务学院副院长刘桓提出，有关部门应在充分算账的基础上，谨防消费税扩围推高民生成本，适度确定税率。国务院参事、中央财大税务学院副院长刘桓表示，三中全会的决定将使我国此前有所停滞的个人所得税改革向更为广阔的空间推进。这或许意味着百姓买房买车等支出，有望在缴纳个人所得税前获得一定的扣除，降低个人的个税负担。
刘桓介绍，长期以来关于个人所得税改革大家一致纠结于起征点问题。但起征点问题只是个表象，无法触及个税实质性改革。事实上，以家庭为单位征收个税是最为合理的方式，但由于公众一方面不愿意自行进行财产申报，另一方面按家庭征税的成本太高。而逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，则有望先进行第一期改革，即增加税前扣除的内容，例如将买车、买房缴纳贷款按揭等费用作为税前扣除内容，先给公众一些税收优惠，使公众接受个税改革，也给国家在个税改革方面积累从易到难的经验。
