摘 要：我国注册会计师行业如何应对WTO从提供良好的法律环境、促进事务所经营机制的创新、树立事务所的品牌意识、找准市场定位、注重注册会计师职业道德建设、加大人才培养力度、开拓国际市场等方面有针对性地提出了对策，进行了有益的探讨，以提高我国注册会计师行业在全球一体化经济中的生存和竞争能力。

　　关键词：注册会计师 WTO 会计市场 审计

　　加入WTO无疑会给我国注册会计师行业带来机遇，同时带来巨大的挑战。根据世界贸易组织框架下的服务贸易总协定（GATS），中国加入WTO后将逐步开放服务市场，会计市场也包含其中，将按计划、有步骤地开放，允许国外会计师事务所和人员到我国执业。

　　既然外国会计师事务所和会计执业人员进来是不可避免的，那么在这场实力悬殊的中外会计行业竞争中，我国会计师事务所的出路在哪里？ 我国注册会计师行业如何充分利用会计市场逐步开放的宝贵时间差来增强自身的应对能力？ 在机遇与挑战并存的情形下，我国注册会计师应如何抓住机遇迎接挑战？ 本文试从以下几个方面提出对策建设。

　　1、制定相关法规，为注册会计师审计提供良好的法制环境

　　现代社会是法制的社会，制定恰当的会计法规不仅能保护财产所有者（投资者）、财产经营者和进行审计的注册会计师三方的利益，而且能建立良好的会计市场竞争秩序。

　　《注册会计师法》是注册会计师行业的根本大法，自1994年开始实施以来，经历了我国经济环境的巨大变化，已不适应现在形势的要求，应尽快将正在征求意见的《注册会计师法》修订稿完善并颁布实施，使之在我国入世后起到规范注册会计师市场的作用。

　　会计审计准则的建设也是会计行业发展的必要条件。我国的会计与审计准则建设力一面已经取得了很大的进展，但与WTO的要求还有一定差距，还不能完全与国际惯例接轨。其表现在：有关的准则与法规之间尚存在有待协调之处，如会计准则与相关法规之间、会计准则与审计准则之间、会计准则与会计制度之间等；会计准则的短期不断修改使之缺乏连续性；会计、审计准则缺乏-个基本概念框架，准则体系尚需完善等等。

　　不一致和缺乏一贯性的法规将使国际投资者对我国会计、审计信息产生的依据模糊不清，进而对其质量产生怀疑，对我国的注册会计师产生不信任，相对增强了国外会计师事务所的竞争优势。根据证券监管机构国际组织（IOSCO）的规定，当一国审计准则出现未涉及的领域时，国际审计准则便自动起规范作用。我国准则的不完善将起用那些按发达国家市场经济背景制定的、不可避免地带有冼动优势“的准则，这将对我国会计市场形成”隐性掠夺“。因此，当务之急是制定和完善蔽我国的会计审计法规制度，形成-套既保护我国利益，符合我国国情，又进-步与国际惯例接轨的，对会计市场准入条件、市场公平竞争秩序、会计审计的客观标准等规定明确的法规条文，避免因规则”真空“而形成市场损失，为中外会计人员执业提供良好的法律环境。

　　2、加强会计师事务所的管理，促进事务所经营机制的创新

　　会计师事务所要想在激烈竞争的环境中生存和发展，就要靠优异的审计质量。要想提高审计质量，就要规范会计师事务所的运作，建立系统的执业规范和标准，构建完整的质量控制体系，选择适合的事务所组织形式等，还要建立合理的人事管理制度。

　　会计师事务所在发展过程中应建立责、权、利相结合的机制，合伙人之间的关系，合伙人同员工的关系等，这些都应在事务所章程中明确规定。事务所应当有严格、合理、透明的各种制度，如人员聘用、考核与晋升制度，工资福利与保险制度，合伙人与员工的关系等，这些都应在事务所章程中明确规定。事务所应当有严格、合理、透明的各种制度，如：人员聘用、考核与晋升制度，工资福利与保险制度，合伙人与员工争议制度等。事务所是知识密集型企业，人才是事务所最宝贵最重要的资源，在会计市场放开、国际著名的事务所扩大市场份额和境外事务所进入之后，人才的竞争会有进一步加剧的趋势。只有靠好的机制来约束所有当事人的行为，才能让员工精诚合作，才能留住人才，吸引人才，从而提高竞争力。

　　3、树立品牌意识，打造我国的名牌会计师事务所

　　毕马威、安永、德勤、普华永道和安达信这世界五大会计师事务所，在国际会计市场上独占鳌头，瓜分了世界五百强中跨国公司的全球合并会计报表审计业务；我国2001年5月公布的《镜外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证管理办法》规定：银行证券保险行业上市公司，在由-家国内事务所审计的同时还要由一家国际事务所按国际准则和惯例来审计。这里，“五大”事务所也拿到了为期一年的审计执照：“五大”事务所的关联所还控制着国内127家上市公司B股、N股和H股的全部审计业务和80%进入我国的跨国公司、国际金融集团的业务。

　　“五大”事务所之所以能占有这些市场，除其确具实力外，一个重要的原因是其国际品牌。品牌使得经过他们审计的会计报表更具有公信力，使得他们的事务所在开拓市场力一面具有竞争力。面对品牌竞争，我国的会计师事务所应当树立品牌意识，努力打造我国的会计师事务所名牌。品牌是与卓越的执业质量和良好的职业道德与信誉联系在-起的，创品牌是一条漫长的探索道路，是不断学习和进步的结果。我国会计师事务所只有放弃短期行为，面向未来，不断努力，才能打造出我国的名牌事务所，为我国注册会计师行业走向世界奠定基础。

　　4、加强注册会计师职业道德建设，塑造注册会计师的形象

　　过去10年，我国证券市场出现了琼民源、ST红光、东锅事件、银广厦、ST黎明等等恶性会计信息造假案件，而且这些还只是冰山一角，面对层出不穷的审计欺诈案件，社会公众不禁发出笼茫股海，谁可信赖？“的感叹，我国注册会计师正面临着一场信任危机。注册会计师为社会服务的职业特性决定了”独立、客观、公正“是注册会计师的灵魂。只有遵守职业道德，才能塑造注册会计师作为鉴济警察”的形象，度过信任危机，重获社会公众的信赖。为此，要强化合伙人及其注册会计师职业道德行为的监督检查，对注册会计师建立职业道德档案，加大对违反注册会计师职业道德行为的惩处力度，以提高注册会计师的职业道德水准。中国加入WTO后，民主与法制不断健全，社会信誉体制逐步建立，这些将推动会计师事务所的职业道德建设。时间和实践将证明，那些严格遵守职业道德的事务所和注册会计师是具有远见卓识的。

　　5、加大人才培养力度，提高注册会计师素质

　　会计市场的竞争最后都归于人才的竞争，即注册会计师素质的竞争。只有高素质的注册会计师，才能提供高质量的会计服务，也才能最终赢得客户和市场。我国加入WTO后，需要一大批具有全面知识结构、熟悉国际会计准则和国际惯例，能熟练使用计算机、外语等工具为客户服务的专业人才，而知识结构的狭窄正是制约我国注册会计师走向世界与国外会计执业人员竞争的关键所在。

　　中注协和各地力一注协应根据入世后会计市场对人才的需求，一是加大注册会计师后续教育的力度，在落实后续教育内容的先进性和系统性，保证后续教育质量的基础上，适当加强网络、计算机等先进工具的学习。二是努力培养国际型注册会计师人才，为此注协应加大对注册会计师的培训力度，一方面要请国际知名会计师事务所的相关人员为注册会计师授课，另一方面，注协可以选派一批有良好基础的注册会计师到境外培训，以造就一支涉外型的注册会计师队伍，使我国注册会计师迈出国门，走向世界。三是积极拓展高级人才的引进，以增强事务所的综合能力，增强国际竞争力。

　　6、找准市场定位，选用不同规模的经营策略

　　面对国际会计兵团的大军压境，应鼓励有一定实力的会计师事务所走联合或扩大规模经营的道路，以提高竞争力和抗风险能力。事务所可以采用合并、新设分所、吸引专业人才三种模式来扩充实力，通过扩大实力达到人力资源、客户资源、信息资源共享，做到优势互补，拓展服务领域，降低成本。只有这样，事务所才能在日益激烈的竞争中求得生存和发展，才有实力参与国内、国际会计市场的竞争。国际性的会计师事务所往往在全球没有上百个分支机构，实行“一个会计师事务所”策略，对外有统一的品牌，统一的企业形象，是值得我国会计师事务所在扩大规模的过程中效仿的。

　　但另一方面，入世后，数量众多的小规模事务块字所与国际上大的事务所之间并没有太大的竞争，也没有必要进行大规模的合并。不管市场经济发展到哪个阶段，均有数量众多的小企业存在，也就有小规模事务所的生存空间。小规模事务所只要做好自己的定位，形成自己的特色，重视小规模企业的审计和咨询，重视企业非审计业务的开拓，走专业化发展的道路，小规模事务所是能健康发展的。

　　7、加强国际交往，积极开拓国际市场

　　入世后，随着外资的涌入和中国企业到境外融资或投资，企业的全球化必将要求为其提供服务的会计师事务所国际化。而我国的事务所由于成长历程短，受经济环境的制约，对国际化会计服务可以说是毫无经验可言。另外，我国的会计审计实务虽有一定的经验，但会计审计理论却远远落后于实践，同西力一发达国家相比存在着较大差距。我国会计师事务所要想在入世后保住市场份额，就必须积极与发达国家交流，进行技术合作，在会计审计理论力一面广泛探讨，不断缩小我国与世界先进水平的差距，并充分利用国外会计师事务所的资源、技术、管理经验，培养和造就一批综合素质好、执业质量高的本土事务所，以期早日走向国际市场。

　　参考文献

　　[1]刘明辉等。会训服务国际化趋势与中国CPA的发展[J].财务与会训，2001（12）

　　[2]张劲松等。WTO与我国会训「N].中国财经报，2001一08一23