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浅议影响税务稽查质量的若干因素

来源: 艾山江 玉苏甫 编辑: 2008/07/22 09:37:34  字体:

  干好工作靠的是什么,笔者认为是人,人是至关重要的,尤其是从事税务稽查工作的人。下面就从人的角度谈谈影响税务稽查质量的几个因素。

  因素之一:反应能力。就稽查工作来说,一个人的反应强弱可以说直接影响稽查成效,反应快者可以充分掌握稽查线索,获取“点面”证据。

  因素之二:稽查查帐能力。不言而喻,这是税务稽查人员必须具备的最基本能力,即要熟悉和掌握税收法律、法规、规章,更要精通财务和会计业务以及相关的法律程序,掌握一定的稽查技巧,并且能够将上述相关知识融会贯通,灵活运用。

  因素之三:专业稽查判断力。稽查是一项需要用综合知识和经验进行判断的专业,稽查员的判断力的强弱直接关系其稽查质量。在稽查中,稽查人员采取何种稽查方法、收集多少证据、提出何种稽查意见,以至于最终的定性,都直接依赖于稽查人员的判断结果,取决于其经验和洞察力。对于一个长期从事稽查的人来说,即使有着丰富的稽查经验,也可能由于情况的变化和复杂性而做出错误的判断,准确的判断是稽查质量的关键。

  因素之四:稽查独立能力。在稽查办案过程中,稽查员对他人的意见和看法,是否能够形成并坚持自己的观点,不被牵着鼻子走,是否能够做到坚持原则,秉公执法,不人云亦云,被外界所左右,对整个案件的质量、甚至案件的性质来说是至关重要的。当然,独立不是说独断,是充分的沟通、分析和讨论。

  因素之五:工作责任心、进取心。稽查业务的专业性和技术性都很强,对稽查人员的业务素质有着较高的标准和要求。但在执行稽查业务中,即使具备较高的业务能力和水平,如果缺乏应有的工作责任心、进取意识,没有保持客观公正的态度,也就会影响到稽查质量,增加稽查风险,甚至还将负担一定的法律责任,可以说强烈的工作责任心、进取心是稽查质量的保证。

  因素之六:良好的人际关系和沟通能力。在稽查办案前和实施过程中,如果较全面、有重点地掌握被查户生产经营情况,有的放矢地开展工作,则可事半功倍。现阶段获得信息的渠道是有相关部门间的交流(如国、地税信息交换)、举报材料、稽查准备等。这些材料不一定全面,这时稽查人员自身所拥有的信息资源就不容小觑,其来源除了用“业务精通”可解释外,无外乎良好的人际关系和沟通能力,这种能力的发挥,有时对于稽查进度和质量有着意想不到的作用。

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