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2014年中级金融专业精讲：中央银行的产生及其独立性
2014年中级经济师考试备考开始啦，网校经济师频道特别整理了中级经济师考试金融专业教材的重点考点，希望提前掌握，以备迎接2014年中级经济师考试！
一、中央银行的产生及其独立性
(一)中央银行的产生
中央银行的产生有两个基本前提：
一是商品经济的发展比较成熟;
二是金融业的发展对此有客观需求。
中央银行制度的建立，出于四个方面的需要：
1.集中货币发行权的需要;
2.代理国库和为政府筹措资金的需要;
3.管理金融业(如票据清算和银行最后贷款人)的需要;
4.国家对社会经济发展实行干预的需要。
设立最早的中央银行是瑞典银行(1656年)。
1694年成立的英格兰银行，被公认为是近代中央银行的鼻祖。其演变过程是典型的中央银行的演变过程。
各国中央银行的产生和发展经由三个途径：
(1)由商业银行转化为中央银行(英法德);
(2)专门设置的中央银行(美);
(3)由综合型银行改革为单一职能的中央银行(前苏联、东欧、中国)。
(二)中央银行的独立性——相对独立性
相对独立性：不是国家一般政府机构、不能完全独立于政府之外，应在国家总体经济发展战略和目标之下，独立地制定、执行货币政策。
中央银行相对独立性一般具有以下几个内容：
第一，建立独立的货币发行制度，稳定货币。
第二，独立制定实施货币政策。
第三，独立监管、调控整个金融体系和金融市场。
中央银行相对独立性的保持应遵循的基本原则：
一是中央银行应以一国宏观经济目标为出发点制定货币政策，从事业务操作;
二是中央银行应按照金融运行规律，制定实施货币政策，规避政府短期行为的干扰。
目前国际上中央银行相对独立性的模式主要有：
第一，独立性较大的模式。中央银行直接对国会负责。如美国、德国。
第二，独立性稍次的模式。中央银行名义上隶属于政府，而实际上保持着较大的独立性。如英格兰银行、日本银行。
第三，独立性较小的模式。中央银行接受政府的指令。如意大利。
【例题·单选题】中央银行独立性最强的模式是( )。
A.对国会负责
B.对政府负责
C.对领导人负责
D.对企业负责
『正确答案』A
『答案解析』中央银行直接对国会负责是独立性较大的模式。故正确答案为A。
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