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2014注册税务师考试《税法一》预习：税法的适用原则
第一章 税法基本原理
知识点五、税法的适用原则（六个）——掌握含义并加以应用
| 6个适用原则 | 含义 | 解析 |
| 1.法律优位原则 | 税收法律的效力高于行政法规的效力，税收行政法规的效力高于税收行政规章效力，效力高的税法高于效力低的税法。 关系：法律＞法规＞规章 |
（1）作用主要体现在：处理不同等级税法的关系上。 （2）效力低的税法与效力高的税法发生冲突，效力低的税法即是无效的 |
| 2.法律不溯及既往原则 | 新法实施后，之前人们的行为不适用新法，而只沿用旧法 | —— |
| 3.新法优于旧法原则 | 新法旧法对同一事项有不同规定时，新法效力优于旧法 | —— |
| 4.特别法优于普通法原则 | 对同一事项两部法律分别订有一般和特别规定时，特别规定的效力高于一般规定的效力 | 居于特别法地位级别较低的税法，其效力可以高于作为普通法的级别较高的税法 |
| 5.实体从旧、程序从新原则 | 实体法不具备溯及力，而程序法在特定条件下具备一定溯及力 | 实体性权利义务以其发生的时间为准，而程序性问题（如税款征收方法、税务行政处罚等），新税法具有约束力 |
| 6.程序优于实体原则 | 在税收争讼发生时，程序法优于实体法，以保证国家课税权的实现 | —— |
税法的适用原则总结：
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