2014注册税务师考试《税收相关法律》第四篇第一章练习题答案

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第四篇第一章　行政诉讼法律制度

 答案部分

一、单项选择题

1、

【正确答案】A

【答案解析】本题考核行政诉讼中原告的举证期限。原告应当在开庭审理前或者人民法院指定的证据交换之日提供证据。

2、

【正确答案】D

【答案解析】本题考核行政诉讼审理前的准备。人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本和应诉通知书发送被告，通知被告应诉并提交答辩状。被告提交答辩状的，人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告。人民法院审理行政案件，不论公开审理还是不公开审理，都必须由审判员或审判员及陪审员组成合议庭。合议庭成员应当是3人以上的单数。人民法院应当在开庭前3天内将开庭的时间、地点通知当事人和其他诉讼参与人。

3、

【正确答案】D

【答案解析】本题考核被告一审期间改变被诉具体行政行为的处理。根据《行政诉讼法解释》的规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院。被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。

4、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核行政诉讼的二审程序。对事实清楚的上诉案件，二审人民法院可以实行书面审理。但当事人对原审人民法院认定的事实有争议的或者第二审人民法院认为原审人民法院认定事实不清楚的案件，则必须开庭审理。所以，A项错误。第二审人民法院审理上诉案件，必须由审判员组成合议庭，合议庭中不能有人民陪审员。所以，B项错误。上诉是当事人不服一审人民法院未生效的判决、裁定，依法要求一审法院的上一级法院对行政案件重新审理、裁定的诉讼行为。因此，C项是正确的。上诉既可以通过原审人民法院提出，也可以直接向二审法院提出。D项错误。

5、

【正确答案】A

【答案解析】本题考核行政诉讼的特征。行政诉讼处理的是一定范围内的具体行政行为争议。

6、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核行政复议和行政诉讼的关系。

对可以提起行政诉讼的具体行政行为，都可以申请行政复议；对可以申请行政复议的具体行政行为，有一部分不能提起行政诉讼。所以选项A、B错误。

不服行政机关的行政处分和其他人事处理决定，不能申请行政复议，也不能提起行政诉讼，只能依照法律、法规的规定申诉。所以选项D错误。

7、

【正确答案】A

【答案解析】本题考核行政诉讼的受案范围。《行政诉讼法》第11条第（1）项规定对拘留等行政处罚不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，同时，第70条规定，外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。杰克可以直接向人民法院提起行政诉讼。当然，根据《外国人入境出境管理法》第15条的相关规定，杰克也可以向上一级公安机关提起申诉，但这并不意味着只能申诉，不能提起行政诉讼。因此，只有A正确。

8、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核共同管辖。在两个以上人民法院对同一个行政案件都有管辖权的情况，法院对案件的管辖取决于起诉人的选择。若起诉人向有管辖权的法院都提起了行政诉讼，则由最初收到起诉状的人民法院管辖。

9、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核一般地域管辖。根据《行政诉讼法》的规定，原告申请复议但复议机关做出维持决定，原告不服而向人民法院起诉的案件，由最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。所以本案应由甲县人民法院管辖。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关为被告；改变原具体行政行为的，复议机关为被告。因为本案中，复议机关作出了维持决定，所以本案的被告应为作出原具体行政行为的行政机关即甲县国税局。因此，本题的正确答案是C。

10、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核税务所作出具体行政行为时被告的确定。如果派出机构得到法律、法规、规章的授权，原则上，派出机构具有行政主体资格，以派出机构为被告。但是在越权方面分两种情况：①派出机构超出了授权的幅度，以派出机构为被告。②派出机构超越了授权的种类，以派出机构所在机关为被告。纳税人对税务所等法定授权派出机构超出法定授权范围实施税务行政处罚提起诉讼的，应当以税务所为被告，而不是以派出的机关为被告。所以，A是错误的。

纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议的案件，属于复议前置案件。根据《税务行政复议规则》的规定，B是错误的，如果没解缴税款及滞纳金，提供相应的担保并得到税务机关的确认，也是可以申请复议的。根据《行政诉讼法解释》的规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。纳税人对税务机关的税务处罚决定不服申请行政复议的，属于选择型的案件，行政复议不是行政诉讼的必经程序。所以人民法院应当受理。C项正确。根据《行政诉讼法解释》的规定，公民、法人或者其他组织向行政复议机关已经申请复议，在法定复议期间内又向人民法院起诉的，人民法院不予受理。所以D项是错误的。

11、

【正确答案】A

【答案解析】本题考核行政诉讼代表人与诉讼代理人。诉讼代表人属于当事人，而代理人不属于当事人。

二、多项选择题

1、

【正确答案】BCDE

【答案解析】本题考核行政诉讼证据中的书证。提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。

2、

【正确答案】ACE

【答案解析】本题考核行政诉讼中不能作为定案依据的证据材料。下列证据材料不能作为定案依据：（1）严重违反法定程序收集的证据材料；（2）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；（3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；（4）当事人无正当理由超出举证期限提供的证据材料；（5）在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料；（6）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且双方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品；（7）被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；（8）不能正确表达意志的证人提供的证言；（9）不具备合法性和真实性的其他证据材料。本题中，选项B、D是不能单独作为定案依据的证据材料。

3、

【正确答案】AB

【答案解析】本题考核行政诉讼证据的审查和认定。根据《行政诉讼法》的规定，一方当事人提供的证据，对方当事人予以否认，但不能提供充分的证据进行反驳的，可以综合全案情况审查认定该证据的证明效力。所以选项C说法不准确。选项D不能单独作为定案依据。对被告在行政程序中采纳的鉴定结论，原告或第三人提出证据证明有下列情形之一的，人民法院也不予采纳：鉴定人不具备鉴定资格；鉴定程序严重违法；鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。所以选项E表述不完整。

4、

【正确答案】BCDE

【答案解析】本题考核行政诉讼中的撤回起诉。本案中，工商局本已撤销了原处罚决定，法院也因此准予张某撤诉，原行政诉讼法律关系已终结。但此后，工商局又做出了一个新的与原来相同（包括事实、理由与结果）的行政处罚，因此，张某就这一新的具体的行为可重新起诉。D项错误。B、E项错误在于申请再审和上诉都是针对原裁判错误的情况而发生的，而本案中，准予撤诉裁定并无错误。C项错误在于撤诉申请已被法院裁定准许，也就不可能再被撤回。

5、

【正确答案】BCE

【答案解析】本题考核行政诉讼中财产保全和先予执行的措施。财产保全一般是依当事人的申请作出，但是，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。而先予执行的裁定，一定是人民法院依原告的申请做出。所以选项A错误。财产保全是一种强制措施，而先予执行是一种临时性措施。所以选项D说法错误。

6、

【正确答案】BCD

【答案解析】本题考核非诉行政案件的执行。非诉行政案件的申请人一般是作出具体行政行为的行政机关，但在特定情况下，生效具体行政行为确定的权利人或其继承人、权利承受人也可能成为非诉行政案件执行的申请人。因此，A项说法错误。人民法院受理行政机关的强制执行申请后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定。E项说法错误。

7、

【正确答案】ABDE

【答案解析】本题考核行政诉讼的原则。行政诉讼期间，行政决定原则上不停止执行，特殊情况除外，选项C说法错误。

8、

【正确答案】DE

【答案解析】本题考核行政复议与行政诉讼的关系。行政复议不是司法行为；行政复议与行政诉讼的受案范围是不同的。

9、

【正确答案】ACD

【答案解析】本题考核不属于行政诉讼受案范围的案件。按照《行政诉讼法》的规定，1、国防、外交等国家行为；2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令（抽象行政行为）；3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定（内部行政行为）；4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，都不属于行政诉讼的受案范围。本题中，A、C、D三项是法律明确规定排除在行政诉讼受案范围之外的情形，B项是人民法院受理的案件范围，E项是错项，错误在于只有法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为才属于可排除范围，而不是“法规规定”。这里的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会按照立法程序制定、通过的规范性文件。故选A、C、D。

10、

【正确答案】ABC

【答案解析】本题考核行政诉讼原告。非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。

11、

【正确答案】AC

【答案解析】本题考核行政拘留、行政诉讼管辖、当事人。行政拘留的期限一般为1日以上15日以下。选项B错误。同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本题中，张某同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，故张某为本案的第三人，并不是张某之妻。选项C正确，选项D错误。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服，提起诉讼的，可以在原告所在地或被告所在地法院管辖，但是行政拘留不是限制人身自由的强制措施，而是行政处罚，所以这里不能由原告所在地法院管辖。选项E错误。

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