注册会计师新业务的拓展

 　　一溪奔突，总有千回百转，阻碍重重；毅然向前，方能豁然开朗，拥抱大海。注册会计师行业拓展新业务的探索实践不是正如此呈现么？

　　堂堂溪水出前村——拓展新业务的“注册会计师坐标”

　　注册会计师行业的历史上，有三次决定前途和命运的重要转型。

　　如果说1978年的恢复重建，为当代中国注册会计师的发展进步奠定了制度基础；1997年开始的脱钩改制，为注册会计行业恪守独立性激活了动力源泉；那么这次以拓展新型业务为代表的发展方式的转变，将开启中国注册会计师的新定义，奠定未来行业全面协调可持续发展的新格局。

　　若干年后人们会看到，这场深刻变革，必将成为注册会计师行业发展史上的一次关键探索。

　　是的，行业中兴史，无论如何不会缺少这一页。

　　南宋杨万里诗云：“万山不许一溪奔，拦得溪声日夜喧；到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村。”一条小溪在群山万岭间奔流，被万山阻挡了去路，只好在山间日夜喧闹不停。当溪水终于流到前面山脚尽头时，随着视野逐渐开阔，溪声全都变成堂堂盛大的流水，坦坦荡荡流出平原了。

　　一溪奔突，总有千回百转，阻碍重重；毅然向前，方能豁然开朗，拥抱大海。注册会计师行业拓展新业务的探索实践不是正如此呈现么？ 拓展新业务，一道转变发展方式的必答题。

　　瓶颈之源：传统业务的片面

　　单一审计业务的“肥大”，难以带来事务所综合实力的强大。传统审计业务范围变窄、季节性强，加之一些被审计单位缺少支付恰当服务费用的积极性，使得事务所议价、谈判能力逐步降低。

　　本土会计师事务所的脚步，走到了一个攸关未来的路口。

　　在中国经济快速崛起的背景下，一个历经恢复重建、脱钩改制、财务丑闻、诚信建设、做大做强等时代变迁的高端服务业，正奔跑着迎向中华民族伟大复兴的曙光。当外界以慨叹的目光，打量这个砥砺奋发的身影，注册会计师行业必须交出答卷：靠什么加快发展方式的转变？靠什么回应经济大国的期待与重托？靠什么续写行业的辉煌与荣光？一部中国经济的崛起史，同样是一部注册会计师行业的发展史。

　　30年前，我们以“摸着石头过河”的勇气、“杀出一条血路”的雄心，拉开了改革开放的恢弘巨幕，开始了从计划经济体制到市场经济体制的转变。“为社会主义市场经济奠基”—— —这一让人热血沸腾的召唤与使命，历史地落在了市场经济之子—— —注册会计师的肩上。

　　“三资企业”设立与鉴证，国有企业改组与上市，民营企业兴起与勃发……大幅催生了注册 会计师审计服务的需求。30年来，这个诞生于1918年、后来不得不在计划经济时期空置30年的智慧产业，业务收入从“零”一跃而至2009年的310亿元。

　　然而，只要稍稍冷静思考就会发现，巨大的成绩背后，还带着“而立”之年的青涩。单一的审计业务既构成本土事务所赖以生存的基础，也成了制约事务所可持续发展的瓶颈。

　　据资料显示，整个注册会计师行业的收入结构，审计业务收入比例占84%，而非审计业务收入只有16%，与国外同行的优化比例相差悬殊。

　　单一审计业务的“肥大”，难以带来事务所抗风险能力的“强大”。由于经营重心集中在审计业务上，一旦出现执业质量的“风吹草动”，就会动摇事务所的生存基础，就会折断事务所高飞的羽翼。

　　单一审计业务的“肥大”，难以带来事务所核心竞争力的“强大”。由于审计市场容量有限，导致不同规模、不同特点的事务所过度竞争，如同拳击台上不同级 别的拳手散打在一起，无序而低效。所有事务所都围着审计这块蛋糕争抢的结果，降低了事务所内部做专做精、做特做优的驱动力，让大大小小的事务所逐渐长成一个模样。

　　单一审计业务的“肥大”，难以带来事务所综合实力的强大。 传统审计业务范围变窄、季节性强，加之一些被审计单位缺少支付恰当服务费用的积极性，使得事务所议价、谈判能力逐步降低。

　　更严酷的是，业务结构和收入结构的单一，在一定程度上意味着事务所通过高质量服务赢得现实和潜在市场需求的动力不足，意味着事务所满足客户自觉需求、提供增值性服务的能力不足，意味着注册会计师行业服务经济社会发展的方式和功能不足。

　　难道我们只能甘居产业链条分工的下游？难道我们听任自身在发现价值、创造价值领地没有主导权和发言权？等不及了，不能等了！注册会计师行业亟待新业务的注入，我们期待一次突破瓶颈的迸发，一次脱胎换骨的蜕变。

　　谋划蜕变：低端宿命的破解

　　拓展新业务，实施结构调整、技术创新和产业升级，是注册会计师行业进入新一轮增长周期的前奏。

　　拓展新业务领域，增加非传统业务，扩大有效市场需求，提高专业服务供给，优化服务产品结构，培育新的业务增长极，始于科学发展的时代要求，源于不变不行的现实忧患。

　　时光回溯到2009年10月3日，国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（下称“国办若干意见”）。“国办若干意见”明确提出，在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸。这充分表明，拓展新业务领域成为注册会计师行业服务经济社会发展、转变行业发展方式的切入点和突破口。

　　有人说，拓展新业务，实施结构调整、技术创新和产业升级，是注册会计师行业进入新一轮增长周期的前奏，它们将在很大程度上凸显行业“比较优势”，破解行业低端服务的宿命，重构中国经济版图中的注册会计师高地。

　　这是一条优化服务产品结构、实现行业产业升级之路。传统业务模式的特征不外乎是高投入、低产出、难持续，惟有着力拓展新业务领域，围绕经济社会发展的内在需求，围绕高端战略咨询、会计信息资源的整合与配置，围绕服务种类多元化、服务产品精细化、服务价值高端化，以价值回报价值，以财富回报财富。

　　这是一条推动技术创新、实现行业跨越式发展之路。根据国外相关数据研判，注册会计师行 业非传统业务占全部业务的比重约为60%，而我国目前行业现状，该比例尚不及三分之一。随着审计业务的“玻璃天花板”效应越来越临近——证券业务逐渐萎缩，企业改制基本完成，年报业务日趋饱和……注册会计师行业仅靠单一审计业务实现技术创新和跨越式发展，代价越来越大，空间越来越小，道路越来越艰难。惟有发挥全行业成员的主体意识和创新精神，破解低端服务的宿命，突破传统业务制约的瓶颈，以创新服务抢占业务制高点，以技术进步争创竞争优势，注册会计师行业才能不辱使命、不负重托。

　　这是一条提升专业胜任能力、更好服务经济社会发展之路。长期以来，我国经济形成了“重国际市场、轻国内需求，重加工制造、轻自主创新，重物质投入、轻资源环境，重财富增长、轻社会福祉”的发展方式，实践证明，这一传统发展方式内生动力不足。此时此刻，我国加快经济发展方式转变，不仅符合世界经济发展方式变革的一般规律，更关系到中国经济在未来发展中能否拥有新的引擎。在这场关系现代化命运的重大抉择中，注册会计师可以为改变“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）的历史痼疾，为经济发展方式转变的诸多要素、内外环境、增长动力提供强劲的专业支持。

　　这种支持，描绘出拓展新业务的“注册会计师坐标”。

　　国际金融危机形成的倒逼机制，客观上为注册会计师行业转变发展方式提供了难得的机遇。从危机看生机，以变革促转型，中国注册会计师协会以新业 务的拓展为出发点和抓手，以“堂堂溪水出前村”的责任担当，激发起一个行业攻坚克难、奋发有为的决心与雄心。

　　——中注协深入贯彻落实“国办若干意见”，制订了《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》，编制了《业务指导目录》，开通了新业务拓展网站，启动了新业务拓展系列培训。

　　——中注协《新领域业务拓展工作方案》如是描绘“新业务坐标”：围绕行业服务经济社会发展的总要求，在巩固传统领域审计业务的基础上，大力开拓新型鉴证业务，积极开发非审计业务品种和市场，力争用8年左右的时间，使审计业务与非审计业务收入比重达到5：5，使全行业的业务领域和收入结构得到优化。

　　——各地注协认领新业务拓展重点推动项目共115项，覆盖了《注册会计师业务指导目录（2010年）》的绝大部分领域，涉及政府部门地区发展战略咨询、医疗卫生体制改革、文化教育改革、科技投入管理、企业内部控制审计和咨询、财政投资绩效评价等各个方面。

　　——各地注协除了积极认领新业务拓展重点项目，还按照中注协发布的新业务拓展工作方案和业务指导目录，结合本地实际，适时补充重点推动项目，重点瞄准非审计鉴证业务，包括公司重组、战略策划、流程再造、绿色经济战略、公司秘书服务、信息系统设计、企业“走出去”等“特、新、重”项目。

　　一个以高端服务展现专业形象的行业，岂能困守低端服务、低端宿命的羁绊？

　　延伸坐标：发展方式的重构

　　积极探索行业服务经济社会发展新领域，着力拓展包括非审计业务在内的新业务，是实现事务所业务转型升级，更好地服务经济发展方式转变的重大抉择。

　　纵观人类文明史，相继经历了古代农业“黄色文明”，近代工业“黑色文明”以及21世纪“绿色文明”时代。

　　三大文明的演进蕴含着一条堪称规律的结论：要保持充满活力、持续向上的发展态势，关键是让经济发展方式始终与时俱进，找到符合时代潮流、契合自身发展阶段的正确路径。

　　经济社会发展如此，会计师事务所拓展新业务的“实践坐标”何尝不是如此呢？会计师事务所拓展新业务的“坐标”有三大维度，一是审视自身的发展战略，二是投身于服务发展方式转变的洪流，三是着力转变自身发展方式。

　　新业务的拓展，很大程度上取决于事务所的发展战略。正像“国办若干意见”所指出的那样，事务所应当准确把握自身特色，科学制定发展战略。在实现事务所自身科学发展的同时，推动建立与市场需求相匹配的执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模的事务所有序竞争、持续发展的新格局。

　　大型事务所可以凭借规模、人才储备、品牌等方面的优势，拓展财务战略咨询、内部控制体系设计、信息系统改进、政府采购服务等领域，为大型企业和上市公司提供增值性服务。

　　中小型事务所可以不断挖掘细分市场，着力开展经营诊断、管理咨 询、理财顾问、涉税业务、公司秘书等业务，以及资信调查、司法鉴定、外包业务、个人理财、“村账乡管”等非传统业务，强化贴身服务功能。

　　有人说，审计业务像割韭菜，割了一茬还有一茬；而非审计业务像拔萝卜，拔一个少一个。此说不谬。

　　新型业务的拓展确实存在不连续、非法定、较被动的困难。

　　但是，没有比脚更长的路，没有比人更高的山。拓展新业务需要展示独到的推介和独特的视角。一位开发涉税业务的注册会计师说：“愚昧者偷税，野蛮者抗税，糊涂者漏税，精明者节税。你想做精明者吗，请从税收筹划开始。”这是挖掘新业务的一个典型样本。

　　一位注册会计师对立意走向资本市场的企业说，如果你只是满足眼下的小打小闹，充其量是小学毕业；如果你想完成高等教育学业，就必须实现从产品经营到资本运营的跨越。

　　高端服务的推介与开发，牵动着经济发展方式转变的“神经”。

　　注册会计师行业作为现代服务业的高端业态，本身就是经济发展方式转变的重要组成部分。注册会计师行业延伸新业务领域的“坐标”，能够为提升经济发展质量和效益，保护投资者和公众利益，维护社会主义市场经济秩序，增强宏观调控科学性、针对性和预见性，提供可靠保障和有效支撑。

　　毫无疑问，会计师事务所自身发展方式的转变直接关系到微观主体会计信息质量和宏观层面经济信息质量，关系到维护国家经济信息安全的至高责任。可以说，积极探索行业服务经济社会发展新领域，着力拓展包括非审计业务在内的新业务，是实现事务所业务转型升级，更好地服务经济发展方式转变的重大抉择。

　　发展经济学理论认为，经济发展方式并非仅仅涉及经济增长，它同时涉及环境保护、可持续发展、文化、人与人的关系等各个方面。因此，事务所发展方式的转变，并不仅仅是新业务的增长和业务的多元，它同时包括结构的优化、过程的可持续和成果的共享，即质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一。

　　转变自身发展方式，会计师事务所必须从现有的利益增进模式中脱离出来，从注重管理者的所得，到注重提高员工薪酬，使全体员工“体面劳动，尊严生活”，让所有成员分享发展成果，共享发展红利。

　　转变自身发展方式，会计师事务所必须从业务驱动型转向人才驱动与业务驱动协同发展的崭新路径。决定事务所核心竞争力的关键因素，终极上不在于拥有多少业务资源，而在于拥有多少高端人才。

　　当我们做了新发展方式的主人，我们也就体味了化蛹成蝶的蜕变。