【财税新闻】

　　1、进口增值税先比对后抵扣

　　国家税务总局和海关总署近日发布2013年第31号公告，即《关于实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的公告》，决定将前期在广东等地试行的海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法，在全国范围推广实行。主要内容是：自7月1日起，增值税一般纳税人(以下简称纳税人)进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，需经税务机关稽核比对相符后，其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣。

　　据国家税务总局相关人士透露，制定该公告的背景是：自2004年起实行的海关进口增值税专用缴款书“先抵扣后比对”管理办法，有力打击了利用虚假海关缴款书骗抵税款的违法活动。但近年来，不法分子利用海关缴款书“先抵扣后比对”管理的时间差，使用虚假海关缴款书骗抵税款的案件时有发生。为堵塞税收管理漏洞，国家税务总局与海关总署自2009年4月起在河北、河南、广东、深圳等四省市试行了海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法。试点以来，成效明显。

　　国家税务总局相关人士强调，该公告发布实施后，增值税纳税申报表及税务机关“一窗式”比对项目也相应调整，即自2013年7月1日起，纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额填入《增值税纳税申报表》(一般纳税人适用)附表二“待抵扣进项税额”中的“海关进口增值税专用缴款书”栏。

　　2、基层建议取消税收任务

　　今年前几个月，全国税收收入增幅较低，国税总局副局长解学智强调，越是收入形势严峻，越要强调依法征税。要坚决防止和制止收“过头税”和虚收税款的行为。无独有偶，国税总局副局长宋兰在江浙一带调研时坦言，坚决不收过头税。为满足各级政府的要求，税务机关每年的新年度工作安排，都会有明确的税收收入增长指标并进行考核。当经济形势不好时，收过头税和虚收税款的行为就会在一些地方出现。如何从根本上解决过头税问题，是很多人关注的话题。

　　山东济南市地税局稽查局干部潘洪新认为，解决过头税的关键是各级政府要树立一种正确的政绩观，在经济形势不好、财政收入不好时，政府不应扩大财政收入而是应当压缩行政经费。福建省龙岩市经济技术开发区国家税务局干部程辉建议要革新税收计划编制办法，国家层面要取消税收计划编制，切实做到“有税尽收，无税禁收”，同时地方政府也应及时调整预算，降低财政收入预期。

　　3、税总严征土地增值税

　　上半年已过，每年此时都将进行年中财政收入“时间过半、任务过半”任务完成情况回顾检查。目前各地已开始陆续公布半年财政收入统计情况，而根据已公布地区的上半年财政收入状况来看，今年许多地区的“双过半”都呈低空踩界过线态势，财政收入工作正面临严峻考验。

　　上证报记者获悉，国税总局已发文要求狠抓土地增值税监管，并将从本月开始赴各地进行专门监督核查。多位经济学家接受上证报记者采访时均提醒，地方财力增长放缓或将提高其融资需求，未来地方政府偿债能力需更加重视。

　　上述严峻形势下，除了强化财政增收措施、强化重点行业企业征管外，记者了解到，部分地区已开始调度财政间歇资金缓解困难。此外，对财产行为税入手也是今年重要措施。上证报记者获悉，国税总局近日已下发《关于进一步做好土地增值税征管工作的通知》，要求各地税务部门分管局领导要亲自抓，把土地增值税征管作为财产行为税征管的重点。