【财税新闻】

1、营改增预计减税9000亿

财政部网站日前公布了财政部长楼继伟在第五轮中美战略与经济对话上的讲话，称我国正在酝酿财政改革，重点是推进增值税实现完全转型，这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。财政改革总的方向是：第一，调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。第二，完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。第三，加快预算制度改革，健全地方政府债务管理制度。第四，对养老、医疗体制进行改革，使其更有可持续性。

2、煤炭资源税有望量改价

财政部部长楼继伟日前提到，下一步将研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平。多位专家接受记者采访时，建议煤炭资源税税率应该定在5%左右。中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌在接受媒体采访时称，资源费用以及煤炭开采和洗选业增值税率较高是煤炭企业税负过重的主要原因。

今年3月，该所发布了《加快推进我国煤炭税费制度综合改革研究报告》，据此报告统计，以矿产资源补偿费与资源税为例，2000年全国煤炭开采应缴资源税是资源补偿费的2.68倍，而到了2008年，资源税增长了0.93倍，资源补偿费则增长了10.36倍。“资源税的增加必须以清理相关其他税费作为前提，否则很难真正动刀。”岳福斌表示。

“从价计征煤炭资源税的确有一定负面影响，但对资源和环境以及产业结构的调整具有积极影响。不少资源大省也是经济欠发达的西部地区，如内蒙古、青海等地都在积极申报煤炭资源税试点，以期提高地方财政自给能力。”一位煤炭行业人士表示，如果中央能使煤炭税负阳光化、简洁化，煤炭企业综合负担不会有太大增加，而且财务效率也会提高。

3、消费税可能调征收范围

据财新传媒报道，国家税务总局正在研究改革消费税，将对消费税的征收范围、税率、征收环节、扣除政策、纳税评估等进行调整。一些居民基本生活用消费品和其他不适合继续征收消费税的产品将调出征税范围。不过，消费税改革并非以减税为主，而是通过有增有减的调整，最终提高消费税的整体税负水平。

按现消费税暂行条例，对“化妆品”税目下的香水、口红、指甲油等美容、修饰类化妆品，以及高档护肤类化妆品、成套化妆品征收30%的消费税，但现实中，这类商品已成为大众日常所需，继续征收较高消费税不合时宜。“化妆品”30%的税率，高于鞭炮焰火15%的税率，更高于游艇、高尔夫球及球具10%的税率。

财政部财科所研究员许安拓表示，应该取消“化妆品”税目，新增“奢侈品”税目，仅对高档护肤类化妆品征税，对现行税目中的高档手表、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、游艇等，可考虑并入“奢侈品”税目分别作子目设置。并考虑将私人飞机、名贵裘皮、高档电子产品等纳入奢侈品征税范围。