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民营企业环境业绩考核体系探讨

来源: 李郁明 编辑: 2010/09/26 09:00:52  字体:

  “绿色经济”潮流下,企业的环境保护行为日益受到社会的关注,环境信息披露也已成为国际趋势。同时,随着可持续发展理念和科学发展观的提出和实施,循环经济和节约型社会建设的开展,具有家族化管理模式和高耗能密集型生产特色的民营企业在发展中的环境问题显得尤为严重,需要承担的环境责任也越来越重。因此,制定一个合理的环境业绩考核体系对于民营企业的发展来说必不可少。

  一、环境业绩考核的内涵

  (一)环境业绩的含义和特点企业环境业绩是指企业在经营活动中由于环境保护和治理环境污染所取得的成绩和效果。企业环境业绩一般具有三个特点:(1)无形性,一方面表现为企业经营活动的环境效果难以用货币形式确切计量,另一方面是企业的环境收益或损失往往间接地体现于生产、投资、销售等各个环节,无法直观或单独表述,产生的影响在空间范围上也很难有效界定,如企业环境污染产生的噪音等;(2)长期性,企业环境业绩的产生,耗时较长,甚至在可预见的将来会一直持续下去,如企业治理污染的效益、企业环境管理目标的实现程度等;(3)外部性,指企业的环境活动对其外部所产生的影响,包括有利的影响即外部经济和不利的影响即外部不经济。

  (二)环境业绩考核的内涵从企业的“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”角度考虑,环境业绩考核是指在循环经济和节约型社会建设的推动下,企业管理当局为实现环境业绩与财务业绩目标的双赢,从环境贡献方面来衡量企业资源耗费的效率和效果,对企业生产经营活动造成的环境影响作出的一种综合评价。它既是衡量企业环境政策实施情况的重要依据,同时也是企业环境决策的前提。由于环境业绩量化困难,单个环境业绩指标难以准确地反映企业对环境的影响,因此,需要一个环境业绩考核体系来对企业的环境业绩进行综合评价。

  二、民营企业环境业绩考核体系建立的重要性

  (一)宏观方面十七大报告指出必须坚持全面协调、可持续发展。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一。然而由全国“GDP至上”导致的一系列后果中,生态环境的急剧恶化,资源供给短缺,经济与社会发展不协调等方面的问题日益凸现。这使局部地区居民生活质量下降,经济增长的成果被环境污染和生态破坏导致的损失所抵消。因此,民营企业环境业绩考核的实施将对环境起到很好的保护作用,为建设资源节约型、环境友好型社会提供一个有力的施展平台。

  (二)微观方面改革开放以来,民营经济的迅速发展和创新,成为我国经济社会发展的一道亮丽风景。然而民营经济在进一步发展中遇到不少问题,其中环境意识和社会责任观念淡薄,企业环境管理水平较低等已成为制约民营企业二次创业、三次创业的突出问题,也成为发展循环经济、建设资源节约型社会与和谐社会的严重约束之一。企业管理当局可以利用环境业绩考核信息制定战略目标,制定和修正战略的实施计划,以及通过改善环境业绩来提高企业财务业绩,从而提高决策质量,达到环境业绩与财务业绩的双赢,使企业的发展具有一定的保障。同时环境业绩考核还可以帮助信息使用者了解企业的环境业绩,提供有意义的环境报告(可持续发展报告),揭示企业环境管理的重点及企业的环境风险,并提供投资评价的参考指标。

  因此民营企业进行环境业绩考核对于企业自身的发展乃至整个经济的可持续发展具有一定的现实意义,同时把环境业绩考核的指标转化为企业的业绩衡量指标,可以增强企业的运行效率、提高员工的职业技能和环保意识、推动企业的良性发展,使我国经济发展朝着可持续发展的道路前进。

  三、民营企业环境业绩考核体系构建的基本思路

  (一)民营企业环境业绩考核体系构建原则在环境业绩考核指标体系的构建上,应当遵循以下原则:(1)客观性原则。指标要尽可能反映生态建设和环保工作各方面、各领域的实际情况,减少受主观判断影响的指标。(2)层次性原则。根据考核预想的内容,设立不同层次的指标体系,避免同一指标重复出现。(3)可操作性原则。指标数量要尽可能少,充分考虑到数据的可获得性。(4)可比性原则。应尽量选取各行业、地区带有共性的指标,从而便于指标的纵向、横向比较,增强考核结果的可比性。

  (二)民营企业环境业绩考核体系构建方法由于环境业绩考核涉及面广,构建的基本思路是利用多个指标构建一个能够反映综合情况的指标体系进行评价。重点在于以下四个方面:一是考核指标及体系。考核指标要根据研究目的,选择能够准确反映环境业绩某一方面情况特征的指标,而考核指标体系是由一系列相互联系的指标构成的一个总体。二是指标权重。由于各个指标间的相对重要性不同,应对评价指标赋予不同的权重,使评价结果更加客观。三是合成方法。通过一定的数学、统计方法将多个评价指标合成为一个整体性的综合评价值,如加权算术平均等方法。四是考核评价。得到考核评价结果,依据考核评价结果进行决策。

  (三)民营企业环境业绩考核体系基本框架目前,国内外学者已研究了许多关于企业环境业绩考核方面的内容,如美国的Bennet和James,他们设计出以IS014031的分类指标为基础的环境业绩评价体系,将环境业绩贯穿到供应商和顾客,并把环境业绩与经营业绩结合,促进可持续发展目标的实现。国内学者温素彬从现代企业的经济、社会、生态功能三方面出发,构建了一套包括总评价指标和扩展性评价指标的“三重盈余”评价指标体系;周一虹则提出了生态效率指标等。

  基于民营企业发展中对环境造成的不良影响,以及国内外有关学者对环境业绩考核体系的一系列探索性研究,笔者认为从民营企业的实际出发,企业环境业绩指标可以从能源消耗、水资源消耗、废弃物排放量、污染物排放量、生态建设质量等五个方面建立环境业绩考核评价指标。这些指标从性质上看,有绝对指标、相对指标、指数指标、加总指标和加权指标等,基本理念是减少浪费和污染、使用较少的能源和原料,最终规范和促进企业加强污染治理和生态保护实现可持续发展。

  四、民营企业环境业绩考核体系构建应注意的问题

  (一)环境业绩和财务业绩指标相结合企业要实现其组织目标。必须考核其财务指标如收入、费用、利润等。因为财务指标是一个企业所追求的最终目标,应该反映一个企业的现实经济增长和未来发展潜力。传统民营企业在进行业绩评价时,往往将财务指标局限于偿债能力、盈利能力和营运能力,而忽略了有关环境方面的指标。因此,在对企业环境业绩评价时,应结合财务指标,如销售利润率、资产利润率等,做到二者的相互补充。

  (二)考虑行业特点和法律要求环境业绩评价指标的选择,需要考虑各行业的特点和国家法律的要求。在以遵守法规为目的的阶段,指标的选择主要考虑环境风险管理和环境负债的信息,以能源的消耗、污染物的排放、违法的次数、罚款等指标为主。在建立了环境管理体系的第二阶段,应以环境管理系统的效率为主要计量内容。而在环境管理与企业战略管理全面融合的阶段,则以综合性的环境业绩评价指标为主,同时考虑环境业绩与财务业绩的综合,考虑企业生命周期全过程的指标。

  (三)重视信息成本每个考核指标的计算需要大量的原始数据,有些数据可以直接从企业日常生产经营记录中获得,信息成本相对较低;而有些则需要运用专门技术手段监测后加工处理取得,如果数据处理的成本过高,甚至超过了该指标所能带来的收益,则该信息的获得就是不经济的。

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