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国务院批转教育部全国中等专业教育工作会议纪要的通知

颁布时间:1980-10-08  发文单位:国务院

  现将教育部《全国中等专业教育工作会议纪要》转发给你们,望参照执行。

  为了适应四化建设的需要,我国教育事业要力求在八十年代有个大的发展。四化建设不仅需要大量的高级专业人才,而且需要数量更多的中等专业人才。望各地区、各部门要重视中等专业教育,加强领导,切实办好一批重点中等专业学校,解决一些必须解决的问题,把中等专业教育办好。

  全国中等专业教育工作会议纪要

  经国务院批准召开的全国中等专业教育工作会议,于一九八0年四月十日至二十五日在北京举行。这次会议总结了建国三十年来中等专业教育工作的基本经验;研究了中专教育在新时期的任务;讨论了如何贯彻八字方针。会议期间,方毅同志到会讲话。会议明确了中专教育的地位、作用、任务,讨论和确定了一批重点中专学校,解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的,对办好中专教育增强了信心。(中师工作,在全国师范教育会议上研究。)

  一、会议认为,建国以来中专教育培养了三百多万毕业生(加上中师,为五百万),他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量,在建设事业中发挥了重要作用,是我国技术、管理干部队伍的一个重要组成部分。但在"文化大革命"期间,中专教育受到林彪、"四人帮"的极大摧残,质量一落千丈,少培养了百余万毕业生。粉碎"四人帮"以来,在党的领导下,拨乱反正,中专教育开始走上了正轨。到一九七九年,全国的学校数、在校学生数,比一九六五年分别增加百分之一百二十七、百分之八十二。数量有了发展,质量逐步有所提高。会议认为,在过去三十年的大部分时间里,中专教育工作的路线是正确的,成绩是主要的,取得了正反两方面的经验,为今后的发展建立了可靠的前进阵地。

  二、会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的四化建设不仅需要大量高级专业人才,也需要数量更多的中等专业人才,以提高职工队伍中技术、管理人才的比重,使中等和高级专业人才保持合理的比例。中等专业人才数量不足,势必造成高级专业人才使用上的浪费;中专毕业生在实践中锻炼提高,不少人可以成为工程师、农艺师、医师等,以弥补高级专业人才的不足。

  随着四化建设的发展,各行各业的科学技术水平和管理水平将不断提高;职工的文化、业务程度也逐步提高;实现干部队伍专业化、知识化,中专毕业生将是各行各业,特别是基层领导干部的重要来源,他们的政治质量和业务水平与四化建设的关系极大。这些新情况,对中专教育的质量提出了更高的要求。

  根据上述情况,会议认为,新时期中专教育的任务就是多办和办好中等专业学校,培养德智体全面发展、又红又专的中等专业人才。必须坚持中专学生的培养目标,用现代化生产所需的基础理论、专业知识和实际技能武装他们,使他们的基础知识厚一些、专业面宽一些、实际技能好一些、适应性强一些。必须从我国不同地区经济条件、教育基础和中专专业门类众多的实际情况出发,提出不同要求,采取多种办学形式。中专学校具有投资少、建设快、培养学生周期短的特点,是多快好省地培养中等专业人才的重要途径,我们要充分发挥这一优势,使中专教育在八十年代有个较大的发展。

  当前中专教育的形势很好,但现有学校的师资、校舍、经费、仪器设备十分缺乏。有些基础很好的老校停办后,迄今尚未复办。现有学校约有三分之二是新建校。学校规模和办学条件远不能与过去相比。工作中困难不少,问题很多,远远不能适应四化建设发展的需要。因此,在今后的三、五年内,中专教育必须认真贯彻八字方针,着重抓好调整、改革、整顿和提高工作,并有计划地稳步发展,为今后进一步发展提高打下坚实基础。基本要求是:首先办好一批重点学校;继续恢复老校;新校初具规模;教学质量真正达到培养目标的要求;努力做到学校布局合理,专业配套。

  三、认真贯彻八字方针,当前必须着重抓好以下几项工作:

  (一)确定中专学制。

  中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育,中专的高年级与大学低年级交叉,是介乎高中与大学之间的一种学校。根据我国经济文化发展不平衡和中专专业门类多、要求不一的情况,中专学制可以多样化:招收初中毕业生,一般为四年,个别五年,有的专业仍保持三年;招收高中毕业生,一般为二年,医科和工科等有些专业可为二年半或三年。少数民族地区可以从实际出发,提出不同的招生对象和学制。

  中等专业教育除全日制中专外,还要积极举办半工(农)半读、业余和函授教育等。有条件的学校,还应承担干部轮训工作。

  (二)全面规划,搞好调整。

  培养人才,必须全面规划,搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划,把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步发展,避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例,逐步提高经C济管理、政法等专业的招生比中等专业学校存在着学校布局专业设置不合理的现象,要适当调整。缺门的专业要增设。新办学校,必须具备条件,才能招生。

  中专毕业生学用不一致,是个浪费,要努力做到学用一致。

  (三)切实办好重点学校。

  集中力量办好一批重点学校,是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校二百三十九所。各主管部门和地区必须加强重点学校的领导力量、充实师资和设备,逐步增加经费,改善办学条件,努力提高教学质量,为四化输送水平较高的中等专业人才。重点学校要稳定,一般不要戴帽改办成大专,对个别需要改办大学的,必须从严掌握。

  (四)加强师资队伍建设。

  壮大和提高师资队伍,是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师应由学校所在省、自治区、直辖市负责解决,由教育部门做出规划,提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。

  要采取多种形式培训和提高师资。要使尚未达到大学毕业水平的中专教师努力达到大学本科毕业水平。

  要认真执行党的知识分子政策。搞好教师考核和职称的评定工作。

  (五)稳定教学秩序,搞好教材建设,提高教学质量。

  要建立和健全必要的规章制度,做到有章可循。学制、学校的领导关系、规模、专业设置、教学计划、大纲、教材等都要相对稳定。在学校调整整顿中,应进行四定(定学制,定规模,定专业,定编制),以便建立稳定的教学秩序。重大改革,必须经领导单位批准,进行试验。

  为了把教学质量提高到一个新的水平,教育部和有关部、委应在调查研究、总结经验的基础上,借鉴外国的经验,从我国实际出发,尽快修订专业目录、制订教学计划和教学大纲,并编写出版所需的全部教材。

  (六)增加学校经费,切实改善办学条件。

  与会代表一致认为,目前中等专业学校的办学经费十分困难,物质条件很差,必须逐步加以解决。

  当前校舍不足的问题十分严重。全国中专校被占校舍七百五十万平方米,至今约有三分之二尚未退还,其中有三分之二是本系统单位挪占,移作它用。有关方面要尽快解决校舍退还问题。为了恢复办好学校,要坚决停办一些可以缓办的事情。尽可能将一些停关并转的工厂改办为学校。

  中等专业学校所需基建投资应按隶属关系,分别列入国务院各部委和省、自治区、直辖市基建投资计划。

  要加强实验室、实习工厂(农场)、图书资料室的建设,努力充实和更新设备,要提倡学校自制仪器设备。

  (七)加强领导,健全领导管理体制。

  中等专业学校按照领导关系,分为国务院部属学校和地方学校。国务院部委所属学校,由有关部委领导,或由有关部委和省、自治区、直辖市双重领导,以部委为主。地方所属学校在省、自治区、直辖市人民政府领导下,由有关业务部门主管;国务院各部委对本系统地方所属学校负责业务指导,协助地方办好学校。各级教育部门要切实加强对中专教育事业的业务指导。各有关部门都要建立健全管理机构,配备好专职人员。省、自治区、直辖市教育部门的中专教育行政机构,一般可设在高教局。要按照领导人员年轻化和知识化、专业化的要求,尽快健全学校领导班子,训练领导干部,加强思想政治工作。中等专业学校一般应为县团级单位,重点学校可为地师级。省、自治区、直辖市教育行政学院应承担中专学校领导干部的培训任务。

  会议要求中专教育战线的全体同志,要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策,发扬艰苦创业的精神,多办、办好中专学校,为实现四化作出更大贡献。

  1980年10月8日

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