笔者在任期经济责任审计中发现，部分单位存在以账外收入直接冲抵支出现象：有的以房租收入冲抵招待费或平衡历史遗留问题、有的以经营权发包收入冲抵发放职工福利支出、有以文印费收入冲抵办公支出、有以行政事业性收费冲抵场地租赁费等。上述账外以收抵支行为，造成单位部分资金“体外循环”，同时也违背了《中华人民共和国会计法》第九条 “各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”、第十条 “下列经济业务事项，应当办理会计手续，进行会计核算：……（五）收入、支出、费用、成本的计算；……” 之规定。
以账外收入直接冲抵支出行为，尽管形式上与“小金库”有别，由于其隐蔽性较强，不易被审计发现，但对单位财务的正常管理构成一定威胁，其危害性同样应引起我们的高度重视：一是以收抵支，造成单位财务收支不真实，使账面收支小于实际收支，影响单位收支规模的真实性、完整性，导致会计信息失真。二是应收未收，易造成国有（集体）资产的流失。因账外收入通常仅少数人知晓，缺少必要的监督机制约束，其流失往往不易被他人发觉，易引发贪污、挪用等违法犯罪行为。三是账外支出，容易滋生各种弊端，如可能助长单位铺张浪费的不良风气等。
