根据《营业税暂行条例》（国务院令2008年第540号）的规定，纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用。因此，转租行为，应按收取的全部租金及价外费用全额缴纳营业税。
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