财产保险类采购项目不太容易像货物、工程等采购项目那样比较容易科学量化，准确表述的难度较大，因此在实际采购工作中存在着一些问题。

　　财产保险的特点

　　由于财产保险中的固定财产具有很强的地域性、损失情况具有不可预测性、保险服务标的风险性、险种类别的不可变性、赔付金额恒定性、理赔服务的即时性等特点，外地供应商参与成本较高，这就不可能像工程、货物类采购那样，可以要求或邀请外地、本地供应商在同一条件下都来参与竞争。

　　存在的问题

　　有无理赔权限现行开展财险服务的公司一般分为总公司、分公司和支公司，采购人最关注的是保险公司设在附近的机构有无理赔权或理赔权大小的问题。这样不仅服务方便而且信息反馈也较便利，让招标采购人有保障感。

　　服务网络设置差异大各类保险公司的服务网络一般设置为营销服务部、经营部、保险所，它们形成了一个体系，是向服务对象的延伸。但县级以下，只有少数保险公司在各乡镇、街道办事处设有这些服务网络，大部分新生的保险公司因处于发展阶段，服务网络仍在建设中。

　　资信业绩难确定资信业绩是由投标人提供的。对于提供的资料真实性怎么样，或是用什么资料作为资质认定的，由于对保险方面的知识了解不足，初次进行招标的采购人难以判断。

　　保费报价难鉴定部分投标人报价时，为了获得采购项目，不惜压低保费报价，竞相承诺增添服务项目内容。这样做投保的风险究竟有多大？这不得不让人疑虑。那么，保费怎么定才科学呢？

　　采购文件难制作目前为止仍没有此类招标文件的示范性文本，投标人须知道的项目概况、投标人资格要求、投标文件的递交、开标、评标、授予合同以及合同内容等其他需要说明的问题均不规范；要求投标文件中提供的资质证书、图纸和技术资料、业绩等证明资料也往往在采购文件中考虑不周；特别是保险金额、赔付标准、责任免除和服务方案等重点内容的表述难以严谨，而这些往往直接影响到采购的质量。

　　采购评审难度大《政府采购法》规定：投标单位的评标专家不能担任该采购项目的评标委员会成员，而一个县区保险公司就那么几家，评标专家难找。同一公司里部分人参与投标，而未投标的另一部分业务骨干做评委，类似的做法是非常不科学的。

　　应对措施

　　首先，招标采购单位应认真做好调查摸底等标前准备工作，如调查保险公司的有关情况、透彻理解相关法规、周密制订可行性方案等。其次在制作招标采购文件应重点把握四点：充分反映采购人的需求、合理公正、突出重点内容、最好采用综合评估法。再次报价应遵循行业的规定。同时，业绩确认要有依据，有效业绩来源于三个方面：市级或市级以上的保险协会、审计部门出具的报告、交税票据。最后还要保证评标委员会的构成应合理合法，与其他招标采购项目一样，评标环节是财产保险项目招标采购的重点环节，也是投诉较多的环节之一，因此评标委员会的构成也尤其关键。