江苏如皋财政助推转型促发展
近年来,如皋财政充分发挥自身职能,立足机制创新、服务创新,积极开展“四送”活动,支持企业转型升级,在促进企业技术进步、调整结构、产业升级,助推企业健康快速发展方面发挥了积极作用,走出了一条财政支持企业转型升级、服务和促进经济发展的新路,为该市年度财政收入目标的完成奠定了坚实的基础。
一、送政策到企业,着重政策指导,全力发挥财政政策的导向作用。发挥财政部门政策信息“快捷通”作用,及时搜集整理国家和省财政扶持企业发展的新政策,定向服务全市1050家规模企业,同时针对全市经济运行状况,制定相应的财政扶持政策及时送到企业,为企业全面掌握上级扶持政策和项目申报提供指导。
二、送资金到企业,着重资金引导,全力发挥财政资金的乘数效应。牢固树立经济决定财政的理念,找准财政职能发挥与经济发展方式转变的切入点,充分发挥财政助推经济发展的积极作用,几年来,该市已累计兑现工业经济奖励资金1.7亿元。一是创新设立 “种子资金”,促进企业早创业。今年市财政安排300万元,以无息资助的方式对创业者技术创新给予扶持。二是设立风险补偿资金,促进银行早放贷。安排了500万元风险补偿资金,专项用于鼓励和促进银行业金融机构加大对科技项目信贷投放的力度,推进高新技术产业的发展和产业结构的转型升级。三是加大财政激励扶持力度,引导民间资本投向担保机构,担保公司扩大贷款担保规模,鼓励和引导企业成立互保联盟,运用财政资金引导、撬动银行新增贷款投放,切实缓解企业的融资难问题。四是加大土地复垦、土地整理支持力度。通过实施万倾良田工程和土地整合争取土地指标,为全市工业化、城镇化、农业现代化建设赢得更多的发展空间,为经济持续发展和财政收入任务的完成奠定坚实的基础。五是进一步规范财政存款在银行间分配,在确保财政资金安全、保值、增值的前提下,利用财政存款引导银行金融机构加大地方放贷的积极性,积极支持企业转型升级和政府性重大项目建设。
三、送项目到企业,着重项目扶持,全力发挥财政部门的职能优势。一是积极申报项目。认真研究国家和省财政资金的投向,积极为企业跑项目、争项目,让更多的项目扶持资金落户如皋。三年来该市已争取企业项目资金4.4亿元,扶持企业386家。今年来已为116家企业申报项目,争取各类专项资金近亿元。二是培植重点财源。积极引导项目向重点财源建设企业倾斜,重点培植壮大战略性新兴产业,培植一批有市场、有效益、有税收的龙头骨干企业,支持企业创业、创牌、创新。三是整合有限资金。加大财政资金的整合力度,集中财力,打造亮点,发挥重点行业的凝聚作用和重大项目的示范作用,实现资源配置最优、效果最佳。
四、送服务到企业,着重解决难题,全力发挥财政部门的服务潜能。打造“公共财政、情暖百姓”的如皋财政优秀服务品牌,把企业的难事当成财政工作的大事,把企业的难点当成财政工作的重点,通过建立完善重点企业挂钩联系制度,为企业出思路、解难题、谋发展,实施超前服务、超值服务和超时服务,积极多渠道帮助企业解决实际困难,切实帮助企业转型升级、快速发展。
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