一是下放管理权限。理顺县、镇两级的事权关系，将项目管理、规划建设、市场监管等部分权限，下放至镇街或委托镇街办理，业务上接受县级部门指导。健全镇街垂直站所管理机制，在年终考核和干部任免时，征求所在镇街意见。

　　二是优化发展环境。开通镇街重点项目审批“绿色通道”，缩短审批时限。实行镇街工业园区“扎口管理”，从严控制到企业检查，确需到企业检查的须提前三天到县优化办备案。加强企业周边环境整治，确保企业项目用水、用电供应率达到100%。

　　三是加强财政扶持。建立镇街财政增收奖励机制，当年新增地方财政收入500万元以内部分，按新增额的2%奖励；超500万元以上部分，按新增额的4%奖励。加大财政转移支付力度，对镇街上缴的各项收费、罚没及土地出让金收入，扣除按规定上划部分和提取专项基金外，全部返还镇街。

　　四是破解土地瓶颈。对投资过10亿元的优质项目，纳入全县重特大项目用地盘子，统筹安排一定比例的用地指标。推进城乡建设用地增减挂钩，通过整村迁建置换出的土地指标，50%留归镇街使用；整理复垦的低效闲置土地指标，70%留归镇街使用，30%按每亩5000元给予复垦补贴。

　　五是强化科技支撑。设立500万元镇域中小企业发展专项资金，通过贷款贴息、专项补助等方式，支持特色产业镇、中小企业技术研发和特色产业集群发展。对获得市级、省级及以上高新技术企业等称号的，分别给予一次性奖励5万元、10万元；对列为省级重点支持的特色产业镇街，一次性给予奖励200万元。