摘要：随着经济体制改革的不断深入，中小企业在鹤壁市经济中的地位和作用已经变得日趋重要。但是，由于中小企业自身融资规模小、信用程度较低、管理制度不健全，外部金融机构缺乏、体制和政策不完善、国家及政府不够重视等原因，出现了融资困难。要从根本上破解中小企业融资困局，我们必须多管齐下，拓宽融资渠道，针对不同阶段中小企业的特点，提出合理的对策，以突破鹤壁市中小企业融资“坚冰”。

　　关键词：中小企业；融资结构；信用担保体系；融资新渠道

　　鹤壁市是一个中小企业占绝对地位的城市。中小企业在确保我市经济稳定增长，缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场繁荣、保持社会稳定等方面都发挥了极大的作用。尽管如此，但他们还是普遍面临资金短缺的困难，融资渠道并不顺畅。

　　一、鹤壁市中小企业的融资现状

　　（一）中小企业自身发育不良

　　就鹤壁市中小企业自身而言，普遍存在治理结构不完善，工艺、技术创新不足，经营效益较低等问题，经营易受外部环境的冲击。从企业规模上看，中小企业规模小，经济业绩不稳定，亏损企业较多；从技术上看，技术创新能力缺乏，技术创新人才缺乏，产品的开发和创新能力低；从资产上看，中小企业的资产规模小，普遍存在融资缺口，造成资金短缺；从经营管理上看，中小企业缺乏必要的监督，没有规范的管理机制，主观随意性强。这一切都直接或间接导致中小企业经营不善，最终走向破产。导致这些原因的源头归根到底都是由于中小企业自身发育不良。

　　（二）信用歧视

　　中央为了搞活企业，提出了“抓大放小”的方针政策，要求银行要重点支持大企业，确保大企业的信贷，对中小企业就不重视，在确保大企业的基础上才予以考虑，造成了对中小企业的信用歧视，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等，缺乏对中小企业信贷需求的重视。

　　（三）融资结构单一

　　鹤壁市中小企业融资结构比较单一，主要依靠自身内部积累，表现为内源融资比重过高，外源融资比重过低，特别是民营企业，无论是初创期还是发展时期，都依赖内部融资渠道；在外源融资中有主要依靠间接融资，直接融资渠道不畅或狭窄；而间接融资中银行贷款始终占据最重要地位。

　　（四）寻找担保不容易

　　目前，我国建立起中小企业信用担保体系的地方很少，几乎没有担保公司愿意涉及这个高风险的领域。再加上，一些中小企业在改制过程中屡有逃费、悬空银行债务现象发生，损害了自身的信用度。于是，市场上担保机构供给少，中小企业寻找担保就更加困难。

　　（五）金融机构不健全、实力弱、服务滞后

　　由于企业在开办初期很难得到金融机构的支持，所以大多数中小企业采用职工集资的方式筹集资金。这样，职工集资就成了中小企业的主要融资手段。

　　现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构，而且，金融机构在中小企业融资上普遍存在“惜贷”、“慎贷”、“恐贷”现象。这些都限制了中小企业的融资，导致中小企业的融资困难。

　　二、解决鹤壁市中小企业融资难的对策

　　（一）依靠自身突破融资困境

　　企业自身素质的提高是关键，是畅通融资渠道的根本。中小企业应努力提高自身管理和技术水平，提高对外部市场资源的利用能力；完善企业组织和制度建设，规范自身的市场行为；中小企业要通过改组、改制，转换企业经营机制，提高市场竞争力，建立符合现代市场经济要求的股份制制度。

　　（二）加强各种金融机构的合作

　　1.与银行携手，发展多种贷款方式

　　银行贷款是处于成长期的鹤壁中小企业融资最常见的一种方式，但中小企业还是应该与银行携手，发展多种贷款方式。

　　2.鼓励金融机构和担保机构合作

　　新出台的《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》规定，对符合条件的中小企业信用担保机构免征3年营业税。鼓励金融机构和担保机构合理确定担保放大倍数，金融机构要创新与担保机构的合作方式，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。

　　（三）国家、政府的大力扶持

　　国家、政府要为中小企业融资提供良好的社会风气和法律环境，带头树立诚信经营的作风，建立健全社会化服务体系，从立法、税收、财政等方面予以扶持，引导中小企业做出合理的投资决策，不断支持和促进中小企业的健康发展。

　　1.国家出台政策加以扶持

　　国家通过政策扶持，尽快组建包括民营银行在内的中小金融机构，为中小企业提供融资服务，弥补国有银行信贷“死角”，拓宽中小企业的融资渠道，促进中小企业的发展。

　　2.制定税收优惠政策

　　对于符合国家产业政策的新开办的中小企业，实行一定期限的减免所得税待遇；对于利用税后利润再投资的中小企业，可退还其部分或全部已交所得税；对于利用个人资金投资创办的中小企业，免征个人所得税，消除重复征税；对于出口创汇型中小企业实行联合“免、抵、退”税收制度；对于直接服务于环保的中小企业实行税收优惠。这些政策都将为中小企业提供了良好的发展环境。

　　3.运用财政补贴对中小企业提供支持

　　在中央设立中小企业基金，由中央财政列支，用于支持对中央财政意义重大的中小企业融资，至于地方财政也应结合实际提供各种财政补贴。补贴新设企业和追加投资的企业，以鼓励投资，启动民间投资；补贴科研开发项目支出，以鼓励创新，推动社会科技进步；补贴各类员工培训，以鼓励就业，创造新增就业机会。

　　三、结束语

　　中小企业融资难是一个世界性的难题，它并不是鹤壁市独有的，我们只是通过鹤壁市这一典型的城市来做分析，以便寻求一条解决之道。缓解中小企业融资困境并非一蹴而就之事，需要从政治、经济、文化等方面进行深刻的变革。但我们相信，有国家对中小企业融资问题的高度重视，并随着我国经济改革的不断发展，中小企业必将面临日益良好的生存和经营环境，其融资难题也将会得以根本性改善。

　　参考文献：

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