铜山审计贯彻中央一号文件精神确定“四项重点”
年初以来,铜山县审计局认真学习2010年中央一号文件精神,围绕县委、县政府工作重心,安排了30个村级财务和村干部经济责任“捆绑式”审计,并在充分调查研究的基础上,确定了村级审计应突出四个方面:
一是突出服务性。审计中坚持把村级领导班子(村级党组织、村委会)、村民小组、村务公开监督小组、民主理财小组是否依法依规设立,是否正常运行;村民会议是否按规定举行并正常行使职权;村干部民主评议是否正常进行;村级农民专业合作组织是否成立并带领群众发家致富作为重点审计内容。通过审计发现的问题和情况,结合农村发展实际,从体制、机制和制度层面去分析,提出建设性审计意见,以促进、完善和提高农村经济社会管理水平,服务于农村改革、稳定和发展。
二是突出绩效性。针对涉及民生工程的落实及中央扩大内需政策的实施,财政资金投入到农村的资金越来越多等实际,在审计中重点把握资金管理、使用合法性、合规性等情况,突出资金的效益性,围绕影响效益发挥的因素展开分析和调查,为当地政府提供加强资金使用效益管理的决策信息。
三是突出政策性。根据国家宏观经济调控政策及“保增长、保民生、保稳定”政策的实施,财政投入到农村每项资金都有特定的用途,必须专款专用,有的资金甚至就是“活命钱、救命钱”,必须确保到位、阳光操作。对于挤占挪用、贪污侵占行为,依法严肃处理,触及刑事犯罪的,依法移送有关部门予以追究。
四是突出可持续性。随着社会主义新农村建设和城镇化进程的加快,各类加工企业的兴办、生产生活垃圾的增加、土地的征用拆迁等,将会打破原来的生产生活秩序,造成一定的环境污染。在审计中重点从农村经济社会可持续发展的角度关注节能减排和危害资源环境安全方面的问题,利用职业优势进行调查分析,为地方党委、政府提供有价值的决策信息。
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