2011年，安徽审时度势、及时部署了审计“十二五”“五大工程”建设，即以审计信息化为重点建设“信息化推进工程、质量提升工程、人才造就工程、环境优化工程、争先进位工程”。为强化推行力度，王三运省长要求新时期全省审计工作务必切实做到“五个围绕、五个加强”。安徽省绩溪县审计局高度重视，及时汇报、深入研究、超前谋划，联系实际量身定制措施，大力落实省长讲话精神和省审计厅工作部署。一年中，围绕“五大工程”建设，紧紧抓住“信息化推进工程”重点，注重从数字化环境建设、深化专业软件应用、投资审计数字化构建三个方面开展工作，取得了一定成效，并初步构建形成了数字化审计工作模式。

　　一、优化数字化审计环境

　　现代审计是以网络环境、数字技术为基础的审计，目标是实现审计由事后向事中、由静态向动态、由现场向远程审计的转型，以此提高监督效率和监督质量，并实现审计风险的有效控制。因此，绩溪县一方面建设好审计机关内部网络环境，提高数据中心数据交换、存储和安全功能，提高审计内网、机关局域网、联网审计专网和审计现场组网的运行水平，完善审计管理系统（OA）和审计现场实施系统（AO）的交互，实现所有项目审计进程各环节的电子化控制；一方面倡导建设好审计外部网络环境，要求各有关部门充分挖掘和利用计算机技术资源及财务、统计软件资源，实现会计、统计工作电算化和业务管理信息化，为审计机关实施计算机审计和联网审计、提高审计时效提供基本的信息环境。

　　同时，巩固和加强无纸化办公与机关网站运行的基础。依托县委公文传输网、县政府“阳光政务信息处理平台”、审计系统OA专网，进一步全面运行无纸化办公。建立电子公文流转起草人初始责任制和全部流转环节全员责任制，公文（含行政文件、业务文件）起草、审核、签发、编号、分发均以电子文档为主、纸质文档为辅，实现常态性无纸化办公。注重优化电子文件管理员授权，以备某个环节人员缺位时公文的正常流转。进一步优化机关网站栏目与页面设计，加强机关网站和“绩溪县信息公开网·审计局窗口”有关内容的充实与更新，提升可读性和吸引力，宣传沟通审计，优化审计环境。

　　实践中，注重个体提升和整体推进的双跨越。一方面整体提高审计人员深度应用AO系统功能模块的水平，一方面培养审计骨干形成数据库数据的采集、整理、重置、分析能力，为自主研发审计项目管理数据库集群和城镇职工医疗保险资金管理绩效的联网审计查询系统提供了技术支撑。目前，具有自主版权的《政府投资项目跟踪审计动态管理系统》已成功运行、《经济责任审计项目动态管理系统》已进入调试、《城镇职工医保基金管理联网审计查询系统》已初步应用，全局审计信息化建设跨上一个全新水平。

　　二、提升业务系统应用能力

　　首先，注重提升方案、方法编制能力。计算机辅助审计或信息系统审计实施方案、审计方法、AO实例的编制水平，是计算机审计水平的外在反映。实施中，要求调查了解、学习研究公共财政管理软件、社保与医保管理信息系统、税收征管和医务管理等业务系统，掌握被审计单位专业管理软件的模块结构、业务控制和操作流程、网络环境和软件环境、信息系统管理使用情况，了解信息系统设计说明书和数据字典等情况，以此确定审计目标、审计重点和审计方法。同时，在调查了解阶段编制审计实施方案，在审计成果管理阶段编制审计方法、AO应用实例或数字化应用实例、信息系统审计实例。同时，建立计算机审计方案的审计组审议制度，计算机审计实施中的业务复核制度，控制质量和风险。年内，共撰报计算机审计方法3篇、AO应用实例2篇、数字化审计实例1篇，计算机审计方法在全省的评比中获良好2篇、一般1篇、通过率为100%。

　　其次，注重提升计算机审计中数据分析的能力。数据的采集、整理、查询、分析水平，是数据分析有效性和审计效率效能的基础。实践中，注重“四个加强”：加强ASL脚本语言、SQL语言的学习，加强优秀计算机审计方法的借鉴，加强项目的调查了结和方案规划，加强项目实施技术、方法、思路的研究，以此提升数据选择的科学性、数据比对的逻辑性、分析语句的准确性、数据分析的效果性。以此为保障，实施完成了新农合基金、城镇职工医保基金、财政行政事业经费管理三个超大容量数据库的信息系统审计，取得了较好成效，获得了宝贵经验。

　　再次，注重巩固和加强AO与OA交互管理的基础。完善AO审计台账包数据的上传，严格按照审前准备、审计实施、审计报告三个阶段和被审计单位资料挂接更新、审计专家经验管理的不同要求交互数据，改变项目结束后捆绑上传一个数据包的不良习惯，以真实反映审计进程和被审计单位情况，便于有关领导查阅决策。时限较长、内容较多项目，试行在审计现场组网，学习利用AO联机版功能，提升交互管理水平。同时，把行政事业经费信息系统和预算执行绩效审计作为数字化审计试点项目，并编制完成了数字化审计实例，积累了数字化审计技术与经验。

　　三、巩固数字化投资审计水平

　　政府投资审计，是审计服务经济社会建设的最前沿阵地，同时也是审计风险最集中的领域。绩溪县一方面加强投资审计的廉政建设，建立投资审计两个“八不准”纪律、协审项目委托审计程序、政府投资审计项目协审招投标制度、协审项目质量控制办法，以此规范审计行为、管理审计风险、控制审计质量。另一方面，注重巩固投资审计关键业务和审计管理的数字化水平，避免人工操作的误差和低效，推进审计管理和业务运作向数字化、信息化转型。

　　一是实现计算机辅助审计全覆盖。加大投入与培训，建立运行了类型完备的工程量和造价管理五大辅助审计软件，基本覆盖了县域应有的建设项目类型，确保了所有投资项目工程量和造价审计业务的数字化作业。如三维算量软件，以识别电子设计文档和手工建模两种方式，建立面向工程量计算的三维可视图形，在审计中实时掌控模型的准确性和完整性，智能处理复杂构建、钢筋布置等工程量审计中的各类问题，确保审查效率和精准度。再如工程造价软件，涵盖了建筑、安装、市政、园林、仿古建筑、水利水电、公路交通等七种类型工程的算量计价，采集录入原始数据后，实现审计计算的自动化与标准化，确保了审计结果的可靠性和审核质量的稳定性。又如土石方计算工程绘图软件，自动识别、转换原有图形高程点和等高线，自动导入高程数据实测文件，并采用特征线功能处理特殊地形地貌，依据施工现场情况灵活选用六种方法运算工程量，从而实现土、石方量的精确计算。

　　二是实现外业勘测数字化管理。建立了精准度国内第一的卫星定位实时动态测量系统，成功运行了GNSS RTK（全球卫星导航定位、实时动态测量系统） 连续运行参考站，并配备了激光测距数字化全站仪等辅助设备。凡直线距离50公里半径内的建设项目，都能通过移动站与参考站间的无线通讯和因特网交互，利用作业手簿的操作系统自动采集、运算数据，所有施工现场高程点均实现卫星导航精准定位。投资项目审计所需的长度、高程、图形、面积等外业测量数据，在勘测过程中即可获得实时高效解算，并实现数字化存储和输出管理。全站仪所测数据，亦可通过数据线直接导入辅助审计软件。外业测量实现数字化管理后，不仅超常规、大幅度提高了审计效率，而且依托其无可争议的精准度确立了审计数据的权威性，有效控制了手工测量不可避免的误差和人为风险。

　　三是实现跟踪审计数字化控制。鉴于投资审计业务量迅速扩大，大多项目实施的是跟踪审计，时间跨度长、审计环节多、管理难度大、复杂性增强，所以实现审计项目的数字化管理十分迫切。经自主研发，成功运行了具有知识版权的《政府投资审计项目动态管理系统》。目前，政府投资审计项目400余个已全部纳入动态管理系统实现远程和全程监控，其中完成决（结）算审计183个、在程跟踪审计235个。该管理系统具备项目管理、报表统计、查询中心、业务管理、用户管理、数据录入、数据编辑等主要功能，投资项目招标阶段审计、合同阶段审计、实施阶段审计和结算审核、决算审计的具体情况，随时可以在线进行审查研究。投资审计综合情况、分项情况和审计成果，随时可以在线自动生成报表查询了解。审计项目计划安排、审计项目实施进度、协审项目费用管理、审计收缴款项进度管理等等，亦实现在线掌握与实时筹划。其运行，为投资审计进一步阳光化、审计实施进一步科学化、审计管理进一步可控化创造了必备条件。