前不久，青岛市审计局对全市海域使用金开展了专项审计调查，重点关注了资金征收、管理、使用以及海洋资源开发利用情况，针对发现的问题，先后向市政府提交3份专报，审计建议均得到采纳，主管部门认真纠正了违规减免、缓征海域金的问题，清理了执行缓慢的用海项目，解决了违规用海等历史遗留问题，海洋资源开发利用更加规范、合理。

　　一是严格减、免、缓审批，促进规范海域金征收管理。审计首先从资金征收环节入手，经过调查发现，用海面积达4.5公顷的一个项目，不属于减免海域使用金的范围，而该市海洋主管部门在审批该项目时，并未严格执行有关程序，有擅自减、免、缓行为。对此，审计立即向市政府提交了专报，指出海域使用金减免审批程序亟待规范。市政府高度重视，要求有关部门进一步规范资金征收，严格减、免、缓审批，并将问题整改纳入政府督查。海洋主管部门积极整改，修订了资金征管办法，进一步明确了减、免、缓条件和申批程序，并加强对海域使用金征收管理，追缴应征未征和缓征的海域使用金8000多万元。

　　二是清理执行难的项目，促进提高海域金执行效率。在关注资金征收的同时，审计还对海域使用金的执行情况进行了重点调查，发现部分年度海域使用金预算执行率偏低，有4个区市的海域使用金未及时拨付项目单位，严重影响了资金使用效益。审计部门迅速向市政府提交了专报，市政府采纳审计建议，要求有关部门采取措施限期纠正。有关部门联合对以前年度的用海项目进行了全面梳理，对不能执行和缓期执行的项目进行了清理，清理资金1.8亿元，全部上缴财政。同时，修订了《海域使用金使用管理暂行办法》，明确要求，对当年不能执行的项目和支出预算不细化、预算评审不达标、实施方案不合理的项目，一律不予安排资金。

　　三是妥善解决历史问题，促进合理开发海洋资源。除了海域使用金的征管用情况之外，海洋资源的开发利用也是本次审计调查的一项重要内容。在对五个临海区市的调查中，审计发现，有两个区市的个别镇、村将部分海域发包给养殖户，并收取承包费用，造成违规用海问题，涉及用海面积几百公顷。但这些问题大多发生在2002年以前，国家《海域使用管理法》尚未施行，处理起来比较棘手。针对这些问题，该局立即向市政府提交专报，提出了审计建议，市政府高度重视，要求主管部门立即调查处理，责成有关区市对违规用海问题进行了集中清理和整顿，并根据养殖用海规模，给予有关单位和个人一定补偿，既妥善解决了历史遗留问题，又为海洋开发争取了新的空间，促进海洋资源开发利用更加合理。