【考点精讲】

行政性垄断（经济法）

行政性垄断，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力、违反法律规定实施的限制市场竞争的行为。具体包括：行政性强制交易、行政性限制市场准入、行政性强制经营者限制竞争。

行政性强制交易，是指行政机关滥用行政权力，违反法律规定，限定或者变相限定经营者、消费者经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

行政性限制市场准入，是指行政机关滥用行政权力，违反法律规定，妨碍商品和服务在地区之间的自由流通，排除或限制市场竞争的行为。比如：①对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；②对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；③采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；④设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；⑤滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；⑥妨碍商品和服务在地区之间自由流通的其他行为。

行政性强制经营者限制竞争，是指行政机关滥用行政权力，违反法律规定，强制经营者从事反垄断法所禁止的排除或者限制市场竞争的行为。

以上三种行为，可能仅是具体行政行为，有时可能是具体行政行为和抽象行政行为合一。上述行政性垄断行为，都是我国《反垄断法》禁止的垄断行为。

【疑难问题解答】

关于教材第9页的“企业与各所属单位之间的资本关系特征是企业能否采取相对集中的财务管理体制的一个基本条件”的解释。（财务管理）

解答：“企业与各所属单位之间的资本关系”指的是企业占各所属单位表决权的比例，“企业与各所属单位之间的资本关系特征”指的是企业占各所属单位表决权的比例具有的特征，例如高于多少等。按照教材的说法：只有当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份（如50%以上）之后，企业才有可能通过指派较多懂事有效地影响各所属单位的财务决策，也只有这样，各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部。这里的企业掌握了各所属单位50%以上有表决权的股份，就属于“企业与各所属单位之间的资本关系特征”。

【易错易混辨析】

1.投资性房地产转换日如何区分？（中级会计实务）

解答：如果是在实际出租前董事会批准了方案，则是按批准日来作为转换日的，如果在出租前并没有董事会批准方案而只是直接用于出租，则此时是以租赁期开始日作为转换日。

自用房地产转换日通常为租赁期开始日，但是自用建筑物或土地使用权停止自用，已达到可经营出租状态，且企业管理当局正式作出书面决议将用于经营出租且持有意图短期内不再发生改变的，可视为非投资性房地产转换为投资性房地产，转换日为企业管理当局正式作出书面决议的日期。

存货转换为投资性房地产转换日为租赁期开始日，其中如果企业自行建造或者开发完成但尚未使用的建筑物，并且企业管理当局正式做出书面决议对外出租，那么转换日为企业当局做出书面决议的日期。

2.“空置建筑物或在建建筑物”能否确认投资性房地产？（中级会计实务）

解答：对企业持有以备经营出租的空置建筑物或在建建筑物，只有企业董事会或类似机构作出正式书面决议，明确表明将其用于经营出租且持有意图短期内不再发生变化的，可视为投资性房地产。这里的“空置建筑物”，是指企业新购入、自行建造或开发完工但尚未使用的建筑物，以及不再用于日常生产经营活动且经整理后达到可经营出租状态的建筑物。

【历年考题剖析】

下列各项中，符合企业相关者利益最大化财务管理目标要求的是（ ）。（财务管理-单选题-2011年）

A.强调股东的首要地位

B.强调债权人的首要地位

C.强调员工的首要地位

D.强调经营者的首要地位

答案：A

解析：相关者利益最大化目标强调股东首要地位，并强调企业与股东之间的协调关系，所以本题的正确答案为A。

点评：本题考核“相关者利益最大化目标”的知识点。该知识点与网校2011年考试中心开通的实验班模拟试题五多选题第1题、普通班模拟试题四单选第1题考点基本相同。与2011年“梦想成真”系列辅导丛书之《应试指南-中级财务管理》19页判断题第3题、《经典题解-中级财务管理》17页多选题第2题基本一致。在正保会计网校2011年《中级财务管理》基础班、习题班练习中心中均有所涉及，另外，在网校陈华亭老师考前串讲班中重点提及。