2005年度西藏注册会计师协会在中注协的正确领导和大力支持下，根据年初工作计划，本着“立足实际、服务会员”的工作宗旨，积极开展行业诚信建设、师所年检、财务决算、考试报名、批所批师、后续教育、执业质量检查等各项工作，现将有关情况报告如下：

　　一、2005年度工作总结

　　（一）加强行业诚信建设，维护行业整体利益。目前我区部分会计师事务所为争揽业务，采取支付回扣、佣金或介绍费以及降价收费标准等不正当竞争手段，严重扰乱了市场秩序。针对以上突出问题，我们下发了《关于进一步规范会计师事务所执业行为》的通知，要求各会计师事务所在内部认真进行自查自纠，严格杜绝此类现象的发生，对一经发现的事务所将进行严肃查处。通过开展此次规范市场执业行为活动，一定程度上维护了执业市场秩序。

　　（二）加大行业宣传力度，扩大影响力。根据中注协《关于做好向社会公众提供会计师事务所基础信息有关工作的通知》精神，我们分别在西藏日报、西藏商报、拉萨晚报上刊登了全区各会计师事务所的基本信息，通过这一做法，使政府有关部门、相关企事业单位、社会公众对我区会计师事务所的基础信息有了进一步的了解，对扩大行业影响力，加强社会各界对我区会计师事务所的监督，提升行业的公信力起到了一定的作用。

　　（三）加强我区会计师事务所内部治理机制的建立和健全。为了规范会计师事务所内部治理机制和执业行为，保障会计师事务所及其股东的合法权益，促进行业稳定、有序、健康发展，协会按照《会计师事务所、资产评估机构内部治理机制建设指导意见》的要求，及时转发了中注协发布的《合伙会计师事务所协议范本》和《有限责任会计师事务所章程范本》。要求各事务所严格按照《会计师事务所内部治理机制建设指导意见》的要求，进一步推动会计师事务所内部治理机制建设，加强依法管理、民主管理意识，强化执业质量控制和风险管理制度，并要求各所结合各所的实际情况，认真参照两个范本的条款内容，对照原先已制定的合伙协议（章程），有针对性地进行修改和规范，重新制定各自事务所的章程，建立健全各项内部管理制度，如完善的人事管理制度、公开透明的财务管理制度、公平合理的财务分配制度、有效的内部培训制度等，切实做到因事制宜，依章办事。

　　（四）严把注师注册准入关。注册工作是行业准入的重要环节，全年我们受理了6名注册会计师注册申请，从受理申请、资格审核、行文上报、证书发放的各个环节，我们严格按照有关注册办法的规定严格办理。

　　（五）认真开展师、所年检工作。按照中注协有关会计师事务所及注册会计师年检的有关规定，年初组织开展了2004年度的师、所年检工作，并对有关情况在行业内予以通报。全区年检通过7家会计师事务所，25名注册会计师，4人未参加年检，有1家会计师事务所年检未通过。通过组织开展机构和人员的年检工作，有效地净化了执业市场，充分体现了市场的合理准入和有效退出机制。

　　（六）认真做好2005年注册会计师全国统一考试考务工作。3月底全国考委会发布了组织2005年考试报名工作的通知，我们及时在西藏日报刊登了有关考试报名工作的通知，向6个地区部置了相关报名事宜， 4月4日至4月30日在全区范围内组织开展了报名工作，按照通知精神，我们严格审查报名资格，认真录入报名信息数据，及时为考生订购和发放考试用书，为确保2005年注册会计师考试顺利进行，9月份在考前组织召开了考务培训工作会议，传达了有关考务制度，明确了各自的职责，把责任落实到个人，有效地确保了考试工作质量，考试期间未发现违纪、作弊现象，圆满地完成了考试各个环节的工作，2005年报名人数212人，应出考449人次，实际出考157人次，参考率35%，16人取得26科合格，综合及格率为16%.

　　（七）严把所的准入关。鉴于目前注册会计师行业行政监管职能实施的现状，协会积极协助并办理了2家会计师事务所的设立事宜，严格按照新颁布的《会计师事务所审批和管理暂行办法》的规定，认真审查办所规定的每一个条件，及时向原执业所在政府及行业主管部门征询执业记录情况，并按照行政许可的有关规程及时进行了办理。

　　（八）认真组织后续教育培训工作。注册会计师的执业质量的好坏与后续教育培训工作密切相关，针对我区执业人员整体业务素质较差、后续培训力量不足的现状，中注协投入大量人力、物力、财力为西藏支持解决了远程教育项目。项目实施后，西藏注协于2005年11月23、24日，在区财政厅三楼多功能厅成功举办了第一期注册会计师远程视频后续教育培训班，培训内容为组织发展与领导力提升、纳税审查方法及案例，我区除昌都和山南地区的2家会计师事务所以外，共有来自拉萨市区8家会计师事务所的40余名从业人员参加培训，其中参加培训的注册会计师18人。通过培训，学员普遍反映培训班讲述内容新颖、讲解详实、对解决实际工作的疑难大有帮助，希望协会继续举办类似培训班。利用远程视频这一现代化科技通信手段，开展对注册会计师的后续教育，将在很大程度上弥补和改变了西藏因交通不便、特殊地理环境、师资力量薄弱等原因，无法承担注册会计师后续教育任务的现状，将进一步提高我区注册会计师后续教育工作水平。

　　另与民政厅联合对全区非营利组织举办了一期《民间非营利组织会计制度》培训班，参加培训的有80余人。

　　（九）积极开展2005年会计师事务所执业质量检查工作。根据中国注册会计师协会《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的精神，西藏自治区注册会计师协会联合财政厅监督检查局组成检查小组，于2005年8月1日至8月26日分别对西藏申达会计师事务所和西藏方天会计师事务所2005年度事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况、事务所内部控制情况和机构资质等情况进行了全面检查。我们在听取事务所工作汇报的基础上，针对各所容易出现的问题，集中进行询问和调查，通过调阅相关业务档案资料，延伸并走访被审计单位等形式进行了检查。在检查中，我们发现两家事务所都不同程度的存在个别工作底稿不完整，未按审计准则的要求签订审计业务约定书，未编制审计计划，三级复核制度执行不完整，个别审计报告缺乏完整性，个别存在降价收费的现象，同时机构资质方面也存在问题。检查小组针对两家会计师事务所存在的问题，分别以书面的形式下发了检查结果通知书，并按照《会计师事务所审批和管理暂行办法》、《注册会计师独立审计准则》的规定，提出了整改意见。

　　此次检查工作，得到了事务所的理解与积极配合，对检查小组提出的意见，事务所能够予以接受并表示将积极整改，并对我们采取联合检查的方式给予了肯定，希望今后能够将其他相关部门一并加入联合检查的范围，以减少事务所的检查负担。我们感到通过开展此类业务检查工作，事务所风险意识得到了加强，执业能力也将得到提高，同时检查工作对事务所本身的发展也是一种帮助和促进，必将为西藏注册会计师行业的健康发展起到积极的作用。

　　（十）积极做好西南财大2005届CPA西藏班的30名学生的招录工作和在协助西南财大在校学生的管理和服务工作。

　　（十一）认真做好事务所、协会财务报表汇总上报及会费清缴工作。

　　二、2006年工作要点

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以诚信建设为主线，服务会员为宗旨，积极地开展各项工作，全面提升我区注册会计师行业市场竞争力和公信力，不断推动行业的持续健康发展。明年着重抓好以下几个方面：

　　（一）以诚信建设为主线，加强行业监管，全面提升行业执业质量。建立健全行业监管制度，不断完善和改进监管方式与手段，提高行业执业质量；树立独立、客观、公正的行业形象，全面提升行业的社会公信力。

　　（二）以会员为中心，加强会员注册管理体系建设。继续做好注册会计师的年度检查，认真执行注册会计师转所的办法，完善现有注册审批手续，倡导人才的有序流动，保持事务所执业队伍的平衡与稳定；强化会员的会籍管理。

　　（三）加强后续教育及考试培训工作，提高行业的整体素质。充分利用中注协远程视频教育系统，积极开展注册会计师后续教育培训工作；继续把好注册会计师考试入门关，争取开办远程注册会计师考试培训班；进一步强化后续教育培训工作，积极选派从业人员参加“三院”组织的业务培训。

　　（四）加大行业宣传力度，做好协调工作，努力改善执业环境，提高注册会计师行业的影响力。

　　（五）认真做好注册会计师全国统一考试的组织实施工作。加强日常管理，提高考试管理工作的科学化手段，不断增强服务意识；严格考试纪律，加强考试的监督管理工作，确保试卷的安全保密以及安全运送。

　　（六）协助西南财大积极做好西南财大CPA西藏班的管理和服务工作。