近几年来，上海经济发展增速有所放缓，产业结构转型已经箭在弦上。在此背景下，具有高增长、高效益、低消耗、低污染等优势的软件和信息服务产业无疑将成为上海经济新的支柱.

　　全球金融危机的阴霾尚未散去，作为中国经济发展桥头堡的上海已经在为迎接下一轮经济浪潮的到来准备粮草。

　　近日，由上海市经济和信息化委员会牵头制定的《上海推进软件和信息服务业高新技术产业化行动方案（2009-2012年）》正式出炉。行动方案提出，计划到2012年上海将建成具有国际影响力的软件和信息服务业集聚地。

　　事实上，上海正处于从制造业为主导的经济向服务型经济转型的关键阶段。现代服务业中发展速度最快的软件和信息服务业被寄予厚望。

　　9月28日，《IT时代周刊》与上海市经济和信息化委员会副主任邵志清进行对话。

　　用四年实现收入翻番

　　《IT时代周刊》：到目前为止全球金融危机尚未见底，在这种背景下，今年上海市软件和信息服务产业的发展情况如何？

　　邵志清：我们欣喜地看到，上半年上海软件和信息服务产业继续保持了良好的发展势头，产业经营收入达到1024.15亿元，同比增长14.6%，产业增加值337.75亿元，占全市GDP的比重增至5.1%，软件和信息服务产业已成为上海经济的重要增长点。基于上半年的发展态势，预计今年产业营收有望达到 2100亿元，超额完成此前设定的2050亿元营收目标。

　　《IT时代周刊》：今后几年上海的软件和信息服务产业的发展目标是什么？

　　邵志清：我们计划到2012年要实现产业总营收3600亿元且占全市GDP比重达到6%的目标。这是一项宏伟而艰巨的任务，去年该产业总营收为1800 亿元，要在4年内实现总收入翻一番确实有难度，但我们有信心实现上述目标。上海将继续加大招商引资力度，并在重点领域建立行业共性研究体系和公共服务平台。今后几年，上海还将重点建设10个特色鲜明的软件和信息服务业产业基地，这方面工作正在积极推进当中。

　　扶植八大重点产业

　　《IT时代周刊》：未来上海将把哪些领域作为软件和信息服务产业的发展重点？

　　邵志清：根据国家战略要求和社会产业发展实际，我们把八个领域作为未来发展的重点。包括占软件和信息服务业半壁江山的软件业，作为本地特色产业的网络游戏业，作为重点培育对象的热门产业网络视听业，围绕上海市中心工作展开的金融信息服务业、航运信息服务业，以电信运营商全业务发展和3G建设为契机的信息基础设施业，此外还包括电子商务、网络文学以及数字出版等产业。

　　《IT时代周刊》：您刚才提到上海将重点培育网络视听产业。我们注意到，去年上海的网络视听产业占全国70%的市场份额，您认为是什么原因使该产业取得长足发展？

　　邵志清：近几年，上海的网络视听业发展态势良好，原因在于这座城市具备该行业发展的良好条件。上海产业基础良好，集聚了一大批优秀人才，且配套服务能力强。目前，网络视听产业盈利模式还不很清晰，作为重点培育的产业，上海也推出了一系列扶植政策，希望在实施有效监管保证有序竞争的同时，促进产业真正繁荣。

　　与兄弟省市共赢

　　《IT时代周刊》：长三角是我国三大电子信息产业集群之一，但也出现了集群内部同质化竞争的格局，请问上海是如何处理这一难题的？

　　邵志清：我认为，在一定的历史阶段，出现这种同质化竞争格局是合乎情理的。大家都在狠抓经济建设，都在加大招商引资力度，产业发展路线不可避免地出现重合。考虑到可持续发展并参考发达国家的成功经验，上海将更加重视高附加值产业在未来竞争中的作用。实际上，眼下的金融危机也促使上海必须主动转型，实现产业结构的升级优化。

　　《IT时代周刊》：我们看到周边一些地区，尤其是江浙一带信息产业发展态势良好，并有迎头赶上之势，上海有什么应对举措？

　　邵志清：江苏集成电路产业的部分领域在规模上已赶超上海，如果我们不能处理好产业结构问题就很可能丧失现在的优势地位。上海将继续营造良好的产业发展环境，并以开放的心态吸引各类优秀人才做大做强本地企业。同时也鼓励外地优质企业通过重组兼并、资本运作等方式将上海企业发展的成功经验分享出去，我们有这样的胸怀与兄弟省市实现共赢。