湖北地税前7月收入完成300.1亿 增幅中部六省第一
依法治税,就是以现代法治思想为指导,按照内外并举,重在治“内”、重在治“权”的原则,建立健全以地税部门自我约束为重点的制度体系,强化内部监控,促进规范执法,严格依法征管,实现抓内促外,增进征纳双方对法治的遵从。信息管税,就是充分利用现代信息技术手段,以解决征管信息不对称问题为重点,以对涉税信息的采集、分析、利用为主线,树立税收风险管理理念,完善税收信息管理机制,健全税源管理体系,加强业务与技术的融合,进而提高税收征管水平。服务兴税,就是在征纳双方法律地位平等理念的指引下,全面优化纳税服务,及时满足纳税人合理需求,切实维护纳税人合法权益,不断提高纳税人满意度和税法遵从度,营造征纳和谐的良好环境,促进税收事业健康发展。近年来,全省地税部门深刻理解、准确把握上述三者之间的关系,将依法治税作为制度保障,将信息管税作为科学手段,将服务兴税作为重要途径,三者相辅相成,相互联系,相互依存,相互促进,统筹运用,整体推进,使税收执法不断规范,税收管理更加严密,征纳关系日趋和谐。
全省地税部门始终紧扣依法治税这一税收工作的灵魂,针对税收管理现状和行政执法特点,扭住“治权”这个核心,把握“履责”这个关键,引入过程控制理念,突出事前防范,不断完善和落实税源管理制度、税收管理员制度、税务公开制度以及税收规范性文件制定与落实制度。强化事中监控,从自由裁量权大、容易产生执法风险的重点部位、重点环节入手,加强对税款征收、税收减免、税务检查、行政处罚等岗位或环节的监督制约,包括实施统一规范的减免税管理制度、构建欠税管理长效机制;认真执行重大案件审理制度;建立完善税收分析预警制度;实行分行业评税制度等等。严肃事后追究,全面推行税收行政执法责任制,严格实施过错追究制,切实加强行政复议和应诉工作,严格执行税收执法检查制度。通过不断推进税收法治建设,税务执法行为日益规范,税收法制环境持续优化。
全省地税部门牢牢把握信息管税这一贯穿税收征管领域的关键因素,突出信息科学技术在各项税收工作中的应用,以信息系统为依托,通过充分发挥涉税信息流在现代税收管理中的核心作用,建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系,努力破解征管信息不对称这一难题。按照“完备的平台、完善的机制、完整的流程、完好的应用”标准,加快整合全省统一的综合办税平台、发票综合管理平台、纳税服务综合平台、税收管理分析平台、信息系统安全管理平台五大综合应用平台。巩固完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动管理机制,确保税收分析更加准确,税源监控更加严密,纳税评估更加科学,税务稽查更加有力。不断规范工作流程的关键环节,实现高标准采集信息、高效率整理信息、高质量分析信息、高水平利用信息。从2007年起,通过不断推进税收信息化建设,“一年实现业务和技术标准化、两年实现省局数据集中和资源共享、三年实现全方位全过程网上办税(事)和辅助决策”,目前各项主要目标已初步实现,探索出具有湖北地税特色的信息管税路子,税收征管工作水平得以明显提升。
全省地税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收这一目标,牢固树立“尊重纳税人、服务纳税人、保护纳税人”的理念,以纳税人的需求为重点,以纳税人满意为追求,建立专门的纳税服务工作机构、统一纳税服务管理制度,初步建立起一体化的纳税服务管理机制。充分应用集约化的服务平台,打造全国一流的12366纳税服务综合平台,运用多种方式为纳税人提供纳税咨询、税法宣传、办税指南、预警提示、举报投诉等各项涉税服务。全面加快建设规范化的办税场所,大力推进运行机制规范化、办税环境规范化、业务流程规范化、服务方式规范化和工作考评规范化。同时加强税务人员与纳税人“面对面”互动,实行“线连线”互动,推进“网联网”互动,不断拓宽多元化的征纳互动渠道。在创新服务方式,丰富服务内容,整合服务资源,完善服务机制,提升服务质效的基础上,全省地税部门正在通过构建集约化的管理机制,运用现代化的服务手段,提供多元化的服务方式,朝着“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的纳税服务新目标稳步迈进。
依法治税、信息管税、服务兴税“三轮齐驱”,推动了我省地税部门组织收入可持续增长:2008年,全省地税部门共征收地方税费825.2亿元,比上年增长28.4%,增收182.4亿元;2009年1至7月共组织各项收入567.5亿元,同比增长17.9%,增收86亿元,其中,税收收入完成300.1亿元,同比增长19.3%,增幅在中部六省居第一位。
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