东丽区对2004年夏、秋粮种粮户实行直接补贴的暂行办法

为贯彻落实天津市《关于对种粮户实行直接补贴的通知》（津农委[2004]31号）精神，根据市委、市政府有关要求，结合我区实际，特制定本办法。

　　一、补贴品种及补贴对象

　　补贴品种：种植的水稻、玉米、高粱、小麦及大豆。

　　补贴对象：

　　1、本辖区内列入2004年镇街乡粮食种植计划面积的土地使用权所有者（合法有效的土地承包手续持有者）。

　　2、已整合耕地，经镇街乡、村授权耕作的种粮农户。

　　二、补贴标准及资金匹配

　　按照粮食作物种植实际面积进行补贴，每亩补贴30元。

　　补贴资金由市、区、镇街乡财政共同分担。

　　1、市财政分担计划面积补贴额的30％，其余部分由区财政分担70％，镇街乡财政分担30％；

　　2、未完成计划任务的镇街乡按计划面积匹配资金，差额部分用于补贴超额完成任务的镇街乡。

　　3、超过市、区下达计划面积的补贴款由区财政分担70％、镇街乡财政分担30％。

　　三、工作程序

　　1、各镇街乡要结合区下达的粮食作物种植计划，以村为单位对农户实际种植粮食面积进行登记造册，户主签字认可后，张榜公示。公示期为一周。

　　2、公示无异议后，各村将登记册上报镇街乡；镇街乡进行初审，并将初审意见上报区农林局审核，由区政府审批。

　　3、区政府审批后，由各镇街乡财政所牵头，粮食直补工作组负责，直接发放到户。

　　4、各镇街乡在完成补贴资金发放任务一周内，将工作总结上报区政府。

　　四、资金管理及兑现

　　区财政局要根据区下达的粮食种植计划，核算各镇街乡补贴总额，并将补贴资金及时拨付到各镇街乡财政所。各镇街乡财政所要统一填写粮食直接补贴资金发放表，组织有关人员到村进行发放，农户凭户口本、身份证和土地承包证书领取粮食直接补贴资金（存折）。

　　五、工作要求

　　1、加强领导。各镇街乡要进一步提高认识，明确责任，实行一把手负责制，精心组织、周密部署、制定方案、狠抓落实。为确保粮食直补工作顺利实施，各镇街乡还要建立由财政所、农办、各村两委会主要成员组成的工作组，负责本辖区的粮食直补工作；建立由纪检、"两办"主要负责人组成的督查组，对粮食直补工作进行全程监督。区成立由监察局、财政局、农经委、农林局组成的监督检查小组，对种粮直补资金使用情况进行监督检查。

　　2、认真组织好公示。各镇街乡要以村为单位，对各农户种植的粮食面积、品种、补贴标准和补贴金额等主要内容进行张榜公布，自觉接受群众的民主监督。如出现争议，要认真组织核实，及时协调解决，切实把好事办好。

　　3、加大监督检查力度。区监督检查小组和各镇街乡要加强对粮食直补工作的监督检查，坚决杜绝虚报、冒领、截留、抵扣、搭车、挤占、挪用资金。对违反粮食直补政策的，要严肃处理，情节严重的要依法追究有关责任人的责任。

　　4、切实搞好政策宣传。各有关单位要充分利用各种形式，广泛宣传粮食补贴政策的重大意义和具体实施办法，做到家喻户晓，人人皆知。同时，把此项工作和稳定工作结合起来，及时了解农民的思想动态，解决好可能出现的问题，确保此项工作顺利进行。

　　5、各镇街乡要加快兑付进度，原则上于8月底前将粮食直补资金发放到种粮农户手中。

　　六、本办法由区农经委负责解释。

　　二○○四年八月十日