关于对新引进的重点单位实行保护服务的意见

区属各有关单位：

　　为贯彻落实天津市对外开放工作会议精神，进一步营造招商引资的良好环境，规范我区行政机关对企业进行经济检查的行为，维护社会主义市场经济秩序，依据《天津市控制对企业进行经济检查的实施办法》（津减负办[2002]2号），特提出如下意见。

　　一、凡是我区新引进的市、区重点项目、国内外知名企业或预计年纳税额（留区税收）达100万元以上的企业，由区政府命名为"重点保护服务单位"，并颁发证书。

　　二、凡属区政府确定的"重点保护服务单位"，未经区政府同意，各区属行政机关一年内不得对其进行经济检查。

　　三、行政机关确有理由认为企业存在违法行为，依法须进行检查的，应将检查依据、检查时间、检查对象、检查事项等内容向区政府报告，经区政府法制办公室审核批准后，方可进行检查。但实施行政处罚时应按照"三步式"的处理方式进行。既对初次违规的企业进行教育，对再次违规者限期整改，对第三次违规的，依法进行处罚。前两步要经过法人代表或业主签字。

　　四、行政机关工作人员有下列行为之一的，依法给予警告直至开除处分：

　　（一）违反规定，擅自到企业进行经济检查的；

　　（二）接受被检查企业的馈赠、报酬、福利待遇的；

　　（三）在被检查企业报销费用的；

　　（四）参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动的；

　　（五）通过检查工作为本人、亲友或者他人谋利益的。

　　五、对违反本意见对企业进行经济检查的行为，企业有权抵制，任何单位和个人有权向区政府监察、法制等有关部门检举。收到检举的部门应当负责保密并及时处理。

　　六、行政机关工作人员对检举人进行报复陷害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　七、国务院、天津市及所属部委办或区政府决定进行的专项检查，不受本意见的限制。

　　八、本意见由区政府招商办公室负责解释。

　　天津市河北区人民政府

　　二00四年四月十二日