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不是所有小规模纳税人都适用免征增值税政策。根据国家税务总局的规定，小规模纳税人可以选择享受增值税减免政策或者按照3%的简易征收率缴纳增值税。具体适用哪种政策，需要根据小规模纳税人的行业、经营范围、销售额等情况来确定。同时，小规模纳税人还需要符合相关的法律法规和税务规定，才能享受免征增值税政策。