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税收保全措施是指税务机关为保障国家税收的征收和收缴，采取的一种强制措施，主要包括查封、扣押、冻结和转移财产等。

税收保全措施的适用条件主要包括以下几点：
1. 纳税人存在逃避缴税、拖欠税款等行为，可能导致国家税收无法征收和收缴的情况。
2. 税务机关已经对纳税人进行了催缴和警告等行政措施，但仍未能达到预期的税收征收和收缴目标。
3. 税务机关已经经过审慎考虑，认为采取税收保全措施是必要的、合理的和符合法律规定的。
4. 税务机关在采取税收保全措施前，应当依法通知纳税人，并告知其有关权利和义务，同时要求纳税人提供相关的财产清单和财产证明材料。

总之，税收保全措施是一种强制措施，只有在符合法定条件的情况下才能采取，以保障国家税收的征收和收缴。