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银行承兑汇票出票人是指在开立汇票时，由银行代替付款人向收款人支付款项的人或机构。出票人可以是任何个人、公司或组织，具体取决于汇票的开立目的和背景。出票人在汇票上签字，并承担汇票的付款责任。在银行承兑汇票中，银行作为出票人的代理人，承担了付款责任。