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同学您好，你可以这样理解：就是行政机关作出行政行为未告知当事人的情况下，当事人自知道或者应当知道该行政行为之日起申请期限最长不超过1年，如果这个行政行为自作出之日起超过5年后才知道的那么就不予受理，不动产除外。