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一般情况下，项目部生产销售的产品是由项目部所在地的税务机关开具发票的。这是由《国家税收征管法》规定的，即税收管辖原则，也是国家调整税收体系的重要措施之一。 根据税收管辖原则，税务机关按照税务管理规定对纳税人依法征税，纳税人凭指定的税收证明文件（如发票），在本行政区域内的税务机关申报纳税，并在本行政区域税务机关开具税收证明文件（如发票）。 除此之外，税种的不同也会影响开具发票的税务机关，根据所属税种的不同，发票可由国家税务总局或者地方税务局开具，如增值税发票是由国家税务总局开具，而消费税发票是由地方税务局开具。 此外，发票的开具也应受到国家财税政策的影响，如在某些情况下，地方税务机关主张按照本地的财税政策开具发票，而不是按照国家税收征管法开具发票。 拓展知识：除了地方税务机关和国家税务机关开票之外，企业也可以申请税务部门授权采用虚拟发票或网上发票开具发票，从而提高开票效率。