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根据《中华人民共和国契税法》，水利工程企业在承包慌山的过程中，是不征收契税的。根据《国务院关于推动企业开展建设性投资活动的通知》（国发〔2016〕3号），双方可以协商免征契税。即水利工程企业在承包慌山的过程中，可以与当地政府协商，申请免征契税。根据《财政部 中央税务局关于实施国家外汇管理办法关于个人股票投资收益免征个人所得税的通知》（财税〔2017〕40号），如果按照有关规定缴纳国家外汇管理机构规定的出口、进口外汇报告报表，及时汇缴外汇管理机构规定的出口进口外汇费用，按规定纳税，可申请免征个人所得税。这些政策都可以帮助水利工程企业在承包慌山的过程中申请免征契税。 此外，为了支持水利工程企业在承包慌山的过程中免征契税，政府还可以采取政策性支持措施，如开展水利投资资金补贴，投入补贴资金作为税收减免或联合投资方向建立减税或免税机构，协助水利工程企业提高税收减免的便利性。此外，政府还可以宣传政策，教育企业有关法律法规，促进水利工程企业更好地落实税收减免政策，提高企业的社会责任感和社会公德感，让企业更好地发挥社会责任，更好地为社会服务。