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从税法角度来讲，这样做是不合法的。因为总公司为一般纳税人，可以享受9%增值税率，而分公司应当按照小规模纳税人征收3%增值税率。另外，投标时按照一般纳税人的增值税率报价，但最终开具的增值税发票却按照小规模纳税人征收，因此也违反了税法规定。 因此，不建议采用这种方式，招标方可以考虑混合纳税的方式。即投标报价按照小规模纳税人税率报价，然后在订单中进行折算，将发票额调整至以一般纳税人征收税率开票，从而达到节税的目的。 另外，这里要明确的是，根据我国《税收征收管理法》，投标企业必须按照正确的税率完成相关的报价及开票手续，如有违反，将会受到税务部门的处罚。 （150字）