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选项 A，零基预算不受现有费用项目的限制，适应性强，所以适应性差不是零基预算法的缺点。 选项 B，零基预算可以调动各方面节约费用的积极性，有助于企业未来发展，可比性并不差。 选项 C，编制成本较高而不是成本较低。 选项 D正确。