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2015初级经济师经济基础知识备考：社会保障制度的健全与完善
2015年初级经济师考试时间为11月7日。为了帮助您更好的通过2015年经济师考试，网校整理了初级经济师考试经济基础知识专业知识点，供您参考，祝您学习愉快！
社会保障制度的健全与完善
1. 社会保障制度的内容。社会保障制度，是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。社会保障制度的主要内容包括：社会保险（包括养老、医疗、失业、工伤、生育等保险）社会救助、社会福利、社会优抚等制度。社会保障是国民收入再分配的主要方式。各种社会保障制度的总和，构成社会保障体系。
2. 社会保障制度的改革与完善。新中国成立以来，我国实行了职工的养老、医疗、工伤、救济、福利等方面的社会保障制度，它在保障广大职工的养老、健康和应付各种意外事故，解除职工的后顾之忧，调动职工劳动积极性等方面，起到了重要的作用。但是，在改革开放以前，我国原有的社会保障体制存在着较多的弊端，主要是：①社会保障费用全部由国家和企业支付，造成国家财政和企业的沉重负担，未树立职工个人的保险意识。②社会保障覆盖面窄，享受社会保障的机遇不均等。③社会保障项目中，明保少，暗保多，保障效果不明显，保障项目不完备，没有形成完善的社会保障体系。④社会保障管理体制不完善，保障措施不配套，立法滞后，未建立宏观社会保障管理机构，缺乏社会保障的规划、协调、监督体系。
健全和完善覆盖城乡居民的社会保障制度，应当坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，必须大力推进社会保障体制的改革。改革的目标是：完善社会保障服务网络，逐步建立起适应我国国情，资金来源多渠道，待遇结构多层次，保障方式多形式，管理体制法制化、社会化和规范化的有中国特色的社会保障体系。具体内容包括：①完善和扩大社会保障项自，开展多种类的社会保险。②多渠道筹集社会保障基金和扩大社会保障对象。③加强社会保障立法，使社会保障法制化。④实行社会化的社会保障菅理。⑤建立多层次保障制度。社会基本保障制度由国家规定；社区、企业和个人可从自身经济条件和需要出发采取多种形式的补充保障，如社会互助、商业性保险等，个人可按自愿原则进行个人储蓄积累保障。
3.健全和完善社会保障制度的作用和意义。健全和完善社会保障制度，对于保持社会稳定，发展社会生产，深化企业和事业单位改革，建立与完善社会主义市场经济体制，都具有重要作用和意义：①有利于保证人民基本生活和社会安定。使劳动者老有所养、病有所医、难有所济、伤有所疗，从而使他们的基本生活得到保障，有利于社会安定和经济发展。②有利于企业经营机制的转换。社会保障制度的健全与完善，可以使企业摆脱职工养老、医疗、失业等社会性负担，有利于企业人才合理流动，从而有利于企业作为市场主体集中精力从事生产经营，提高效率，增强企业活力。③有利于政府精筒机构和减轻负担。社会保障制度的发展，可以使政府摆脱一些社会问题的闲扰，有利于政府精简机构，提高工作效率。④有利于引导合理消费和促进经济建设的发展。随着社会保障事业的发展，通过政府、企业、个人共同负担和筹集社会保险费用，可以使劳动者个人收入的一部分，以社会保险基金的形式，用于养老、医疗、失业，以及防止各种意外事故，从而使劳动者的消费结构趋于合理化。同时，有一部分暂时不使用的社会保险基金，可转化为投资，用于发展建设。
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