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(一)金融宏观调控
宏观调控是国家的经济职能,是国家对宏观经济运行的干预。具体而言,就是指国家运用经济政策调节宏观经济变量,比如税率、利率、汇率、价格、就业等,以促进总供求的基本平衡,实现经济的稳定增长。
宏观调控有以下三个特点:
第一,在经济学中,宏观经济分析和宏观调控主要是针对经济的短期运行,解决经济的周期波动问题,主要手段是财政政策和货币政策(包括汇率政策),有时还使用收入政策。
第二,宏观调控和政府管制都是由政府及有关部门实施和操作的,但两者的具体目的和手段并不一样。宏观调控主要是运用财政政策和货币政策等宏观政策手段,间接影响微观主体的行为选择,以熨平经济波动,保证经济稳定增长;而政府管制主要是运用行政权力,直接限制微观主体的市场行为,如市场准入、数量管制和价格管制、自然垄断和共有资源的管理等。
第三,宏观调控与市场经济并不对立,市场经济之所以需要宏观调控和政府管制,是因为市场会失灵和失效,宏观调控只是为了校正市场失效,使之更有效地运行,而不是为了抑制和取代市场。
金融宏观调控是宏观调控的重要组成部分。具体讲,金融宏观调控是以中央银行或货币当局为主体,以货币政策为核心,借助于各种金融工具调节货币供给量或信用量,影响社会总需求进而实现社会总供求均衡,促进金融与经济协调稳定发展的机制与过程。金融宏观调控的内容包括金融宏观调控主体、金融宏观调控对象、金融宏观调控目标、金融宏观调控手段、金融宏观调控机制和金融宏观调控效应等。
金融宏观调控存在的前提是商业银行是独立的市场主体,实行二级银行体制。如果没有这个前提,就将缺乏独立的金融宏观调控主体,也缺乏作为金融宏观调控操作直接对象的商业银行体系。在此情况下,所谓金融宏观调控就是不存在的。金融宏观调控的类型包括计划调控、政策调控、法律调控和行政调控四种。计划调控和行政调控是计划经济体制下金融宏观调控的主要形式;政策和法律调控是市场经济体制下金融宏观调控的主要形式。我国转轨经济中,政策调控和法律调控的色彩日趋浓厚,计划调控和行政调控只能是政策调控和法律调控的补充形式。
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