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在全面营改增以前，非应税项目就是指不属于增值税征税范围的项目。具体来说，即转让不动产，无形资产（土地使用权和转让自然资源使用权）和营业税的应税劳务（如建筑劳务，娱乐服务，金融保险业劳务等）。
严格来说，全面营改增后，没有非应税项目这样的说法了。