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发包组织就是发包方，也就是个人承包经营者的合同相对方。

举例帮助您理解一下~比如：甲公司有一个酒店，但是一直经营不善，就发包给张某去经营，张某每年支付承包费。那么此时甲公司就是发包组织。张某就是个人承包经营者，即承包人。