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根据《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录 (2008 年版) 的通知》（财税〔2008〕116 号）规定，太阳能发电新建项目享受企业所得税 “三免三减半” 优惠的条件之一是由政府投资主管部门核准。取得发展和改革局备案证通常符合 “由政府投资主管部门核准” 的条件。