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教育部考试中心及其直属单位从境外单位代收代付的考试费，应该按照提供“教育辅助服务”来缴纳增值税。因此，教育部考试中心及其直属单位收到的，应该是境外单位考试费收入扣除支付境外单位的考试费的余额。教育部考试中心及其直属单位不能开具增值税专用发票，但是可以开具增值税普通发票。 例子：某学校和境外的国家考试机构签订协议，委托本校在中国境内举办该国的国家考试，学校收取考生的考试费，由学校从境外考试机构收取考试费并再付给境外考试机构，考试费收入扣除支付境外考试机构后的余额作为学校的销售额，按照提供“教育辅助服务”来缴纳增值税。 拓展知识：增值税是国家按照税收征管法实施的一种税收制度，是我国现行税收制度的重要组成部分。增值税根据行业特点划分为专用发票和普通发票，普通发票适用范围更广泛，是一般收入的常用发票；专用发票仅限于增值税小规模纳税人使用，主要用于销售一些特殊商品、提供一些特殊服务的业务结算。