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印花税是一种发行和买卖证券时必须交纳的政府税收，证券买方和卖方均需要缴纳印花税，由国家征收。税率高低因国家而异，印花税的本质是一种扩大证券市场流动性和改善市场秩序，压缩投资者盈利空间的税收措施。因此，发行和交易证券时，买方和卖方都要缴纳印花税，以此来支持和稳定证券市场。