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按照《增值税暂行条例实施细则》第十六条规定，视同销售货物行为而无销售额者，按下列顺序确定销售额： 1. 按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定：如果医疗机构在赠送之前或之后有销售过相同或类似的油、米、日用品等物品，应按照这些物品最近时期的平均销售价格来确定销售额。 2. 按其他纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定：如果医疗机构自身没有最近时期同类货物的销售价格可参考，那么可以参考其他纳税人销售同类货物的平均销售价格。 3. 按组成计税价格确定：如果以上两种方法都无法确定销售额，则应按照组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：组成计税价格=成本×(1+成本利润率)。属于应征消费税的货物，其组成计税价格中应加计消费税额。公式中的成本是指销售外购货物的实际采购成本。