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2014年经济师考试中级财税知识点：社会保障的概念与内容
2014年中级经济师考试复习备考知识，希望本文能够帮助您更加全面备考2014年的经济师考试，预祝您学习愉快！
社会保障的概念与内容：
1.社会保障的概念
社会保障支出是与社会保障制度联系在一起的。社会保障制度由德国的俾斯麦政府于19世纪80年代首创，英国在1908年，法国在1910年就社会保障进行了立法，美国在1935年开始实行社会保障制度。
2.社会保障的内容
国际劳工组织认为，社会保障应承担9个方面的风险保护，即疾病、生育、老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭，从而满足劳动者一生的基本生活需求，起到促进社会稳定和经济发展的良好作用。
我国的社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚四方面内容组成。
（1）社会保险。社会保险是现代社会保障的核心内容，是一国居民的基本保障。即保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工资收入后仍能享有基本的生活保障。
①养老保险：从许多国家的情况看，其主要对象是工商业的广大劳动者。
②失业（待业）保险：与养老保险相比，失业保险基金征集较少。这是因为：第一，失业风险涉及的对象相对较少，失业风险经历的时间也相对较短；第二，失业津贴的发放是有条件的，通常的标准也较低。
③医疗保险：不仅患病职工（退休职工）可以享受，职工的直系亲属也可享受一定的医疗补助。
④生育保险。
⑤工伤保险：向因公负伤的职工支付病假工资。医疗费、伤残补助津贴等，待遇标准一般高于非因公负伤的职工。
（2）社会救助。社会救助是通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。其特点有：第一，全部费用由政府从财政资金中解决，接受者不需要缴纳任何费用；第二，受保人享受社会救助待遇需要接受一定形式的经济状况调查，国家向符合救助条件的个人或家庭提供救助。
（3）社会福利。主要是国家民政部门提供的，主要是对盲聋哑和鳏寡孤独的社会成员给予的各种物质帮助，其资金来源大部分是国家财政预算拨款。如社会福利院。
（4）社会优抚。社会优抚是对革命军人及其家属提供的社会保障。
市场经济条件下社会保障制度的经济意义：
1.社会保障制度可以弥补市场经济的缺陷。
2.社会保障制度具有“内在稳定器”的作用。
社会保障支出是随经济周期而发生反向变化的，它可以弱化经济周期的震荡波幅。
3.社会保障与税收相得益彰，共同调节社会成员的收入水平。
4.社会保障可以弥补商业保险的局限。
商业保险市场存在的局限性：（1）由于商业保险市场存在逆向选择和道德风险问题，会导致商业保险市场失灵。（2）商业保险无法解决个人储蓄不足以及“免费搭车”的问题。（3）商业保险市场难以抵御系统性风险。（4）商业保险市场无法进行有目的的收入再分配。
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