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2014注册税务师考试《税收相关法律》预习：行政强制基本原则
2014年注册税务师备考已经开始，为了帮助参加2014年注册税务师考试的学员巩固知识，提高备考效果，正保会计网校精心为大家整理了注册税务师考试各科目知识点，希望对广大考生有所帮助。
第一篇 行政法律制度
第四章 行政强制法律制度
知识点二：行政强制的基本原则
（一）行政强制合法性原则
1.设定合法：按照法定的“权限、范围、条件和程序”设定行政强制
2.实施合法：按照法定的“权限、范围、条件和程序”实施行政强制
（二）行政强制适当原则（合理性原则）
1.设定适当：在维护公共秩序和保护公民权利之间掌握平衡。
2.实施适当
（三）教育与强制相结合原则
1.经教育能达到行政管理目的的，不再实施强制。
2.先行催告制度
（1）在制作行政强制决定前要催告，实施行政强制时要说理；在催告或者实施前，只要当事人愿意自动履行的，应当立即停止强制执行。
（2）在催告过程中一旦发现当事人有故意逃避履行行为的，应当立即执行。
（四）禁止利用行政强制权谋取利益原则
1.不得使用被查封、扣押的财产；
2.不得收取保管费；
3.收支两条线；
4.合理确定代履行费用。
（五）保障当事人程序权利和法律救济权利原则
1.决定前：陈述权、申辩权
2.执行后：
（1）申请行政复议、提起行政诉讼和申请行政赔偿的权利
①对基础行政决定无异议，认为行政强制执行违法→单独对“强制执行”复议或诉讼；
②对基础行政决定有异议→对“基础行政决定和行政强制行为”复议或诉讼；
③在法定期限内既不复议又不诉讼才可强制执行的→对“强制执行”复议或诉讼（因为基础行政决定的救济期限已过）
④对基础行政决定不服，提起诉讼后，法院维持或者驳回，之后又对强制执行决定提起行政诉讼→集中审查“强制执行”行为的合法性。
（2）申请司法赔偿的权利
行政机关申请人民法院强制执行后，如果法院裁定并执行，且没有变更基础行政决定，因基础行政决定违法导致法院的司法强制执行行为违法，且损害当事人合法权益的，应当由“申请执行的行政机关”承担主要赔偿责任。
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