程序公正原则,也称为程序正义原则,是指在税收征管过程中,税务机关应当遵循公正、无偏见的程序,确保纳税人的权利得到平等对待和保护。这一原则要求税务机关在执行税法时遵守以下几点:
1. 公正对待所有纳税人:无论纳税人的规模、地位或纳税额大小,税务机关都应当一视同仁,公平地应用税法规定。
2. 无偏见决策:税务机关在做出税收征收、管理和执法决策时,应当避免受到个人或组织利益的影响,确保决策的公正性。
3. 提供听证和申辩机会:纳税人应当有权利对税务机关的决定提出异议,并有机会参与听证和申辩,以便税务机关能够考虑纳税人的观点和证据。
4. 透明和公开:税务机关应当公开税收政策和程序,让纳税人了解他们的权利和义务,同时确保税收征管过程的透明度。
5. 遵守法律程序:税务机关应当遵守法律规定的程序,包括合法的调查、征税和执行程序,以保护纳税人的合法权益。
程序公正原则的目的是确保税收征管过程的合法性、公正性和透明性,保护纳税人的权益,并增强公众对税务机关的信任。