国际税收协定在解决税收管辖权冲突中起到什么作用？

国际税收协定在解决税收管辖权冲突中起到关键作用。税收管辖权冲突通常发生在国家之间，因为每个国家都有权对在其领土内的经济活动征税。当一个纳税人在多个国家都有业务活动或收入来源时，可能会面临双重征税的问题，即同一笔收入被两个或多个国家同时征税。

国际税收协定通过规定各国有何种权利对哪些类型的收入征税，以及如何避免双重征税，从而解决税收管辖权冲突。以下是一些具体的方式：
1. 居民管辖权与来源地管辖权：税收协定通常会区分居民管辖权（即基于纳税人的居住地征税）和来源地管辖权（即基于收入来源地征税）。协定可能规定哪些类型的收入应该由居民国家征税，哪些应该由来源地国家征税。
2. 避免双重征税：协定通常包含避免双重征税的条款，这可能采取免税、抵免或其他方式来实现。例如，通过给予纳税人在其居民国家对其在非居民国家已纳税款的抵扣，从而避免双重征税。
3. 防止逃税和避税：协定还可以包含防止逃税和避税的条款，以确保税收管辖权不被滥用。这可以包括对常设机构的概念定义，或者对某些类型的交易或安排进行特别规定。
4. 信息交换：协定可以规定国家之间交换税务信息的责任，这有助于确保税收管辖权不被滥用，并有助于打击逃税行为。
5. 相互协商程序：协定通常包含一个相互协商程序（MAP），允许纳税人在面临税收争议时，请求其居民国家与来源地国家进行协商，以解决争议。

通过这些方式，国际税收协定确保了税收管辖权的明确性，减少了税收争议的可能性，并为纳税人提供了明确的规则来管理其跨国税务事务。